前言

为庆祝新中国和人民政协成立75周年，福建省政协提案委员会组织选编出版《新时代福建政协提案故事100篇》一书。其中，市政协报送的五篇提案列入此书，我们将陆续刊登福州市县政协委员和提案承办单位的提案故事，以飨读者。

新时代，夜色经济已经成为衡量城市繁荣度、舒适度、便利度的重要指标之一，是一个城市现代化、国际化的重要体现。我于2009年调到福州市政协工作，十几年来从未乘坐过福州的闽江游船，因为没有人向我推荐说“可以坐”“要去体验一次”“不坐后悔”；接待外地客人时，也没有客人说想体验一下闽江游船。2021年5月，我体验了重庆市区的“两江游”，其火爆程度与福州闽江游天差地别，因此有感而发写了一份调研报告。在福州市政协十四届一次会议上，我又与两位委员联名，提交了《关于打造“到福州·游闽江”网红夜色经济项目的建议》。这份大会提案得到了福州市政协提案审查委员会的高度重视，被遴选为2022年度“1号重点提案”，由福州市政府主要领导和市政协主要领导联合督办。

对标先进找差距

闽江是福建的母亲河，而最开阔平缓的河段在福建省会城市福州。这里河水清澈，碧波荡漾，与城市灯光融为一体，最适合夜间休闲品味。近年来，在福州市委、市政府的持续推动下，福州闽江两岸的夜景越来越美丽，夜色经济亮点频现，特别是依托三坊七巷、上下杭、烟台山这条中轴线，以及新晋的“闽江之心”，形成了“夜食、夜购、夜娱、夜游”等多种业态多点开花的夜色经济。然而，相比于上海、广州、香港、重庆等地，福州夜色经济的品牌效应还不强，游客可参与、政府可收益的网红夜色项目屈指可数，特别是融合声、光、电、品、看的闽江夜游开发不充分。

体验过香港、上海、重庆、南京等城市夜游项目的人，都会为其江面美景而惊叹。比如，重庆市区满城的宣传会让外地人觉得“不坐后悔”。假如你问出租车司机，到重庆必须体验的项目是什么？他一定会说吃火锅、坐游船、看夜景。在重庆体验之际，我感受到闽江夜游的不足主要在于没人宣传、没有内涵、没有豪华游船。返回福州后，我针对福州闽江夜游与重庆“两江游”存在的差距，进行了深入调查研究，一方面找人了解闽江夜游的运行情况，另一方面查阅各地游船的夜间运行情况资料。结果发现，重庆“两江游”每晚游客总量约为闽江夜游的6倍；重庆“两江游”有四川变脸、书画展示拍卖等特色文艺表演，还有多样的饮食消费项目；重庆“两江游”每年收入总额是福州闽江夜游的10倍。这也说明福州加快发展闽江夜游将有广阔的市场空间。

通过对标重庆市区的“两江游”，我们在这份提案中分析了闽江夜游的五点差距：一是吸引力弱，游客总量不多；二是游船数量供给不足，船型简单而且容量小；三是游船收费标准低，服务内容少；四是开发主体比较单一，由省属一家国企垄断经营，靠政府补贴生存；五是宣传力度弱，无法调动市民和游客积极性。着眼闽江夜游的成长空间，我们深入总结分析了福州打造闽江夜游网红项目的四个特色优势：一是自然禀赋优，二是文化底蕴深，三是光影基础好，四是有一定的基础和规模。最后，我们坚持问题导向，提出了打造“到福州·游闽江”网红夜色经济项目的三点建议：一是持续优化光影布局，提升闽江夜游文化的内涵度。主要是地域上拓展，重点凸显山、水、城元素；内容上升华，重点凸显侨、台、福等元素；形式上丰富，重点凸显山、水、数字等元素。二是注重多业融合，提升闽江夜游的收益率。主要是支持夜色经济与福州造船等产业相融合，促进夜游、夜渡、夜话相结合，促进福州夜游与八闽特色文化相融合。三是创新运营机制，提升闽江夜游的吸引力。主要是改进、提升闽江夜游内容，引入社会力量共同开发闽江、滨海、内河夜游，发动新媒体力量宣传闽江夜游等。

协商推动聚共识

提案能否得到重视转化，首要的是提案本身质量要高，能引起各方的关注。让我们很欣喜的是，提案交办之后，很快就得到了福州市政府和相关职能部门的高度重视。福州市文化和旅游局、住房城乡建设局、交通局及福建八方海上客运公司、福州城乡建设发展总公司等提案承办单位接到提案办理通知后，高度重视、认真办理，与我本人进行了多次沟通、协商。

为了更好地推动该重点提案的办理，福州市政协领导亲自带队，开展实地调研督办。2022年5月31日，福州市政协提案委组织提案人、关联提案的市政协委员、提案承办单位领导共赴台江区闽江游轮码头，实地考察了“闽江之心”广场，了解闽江夜游项目运行情况，并在考察点召开座谈交流会。大家围绕提案反映的问题、提出的建议，面对面进行协商交流，形成改进提升的共识。

在当年10月19日召开的福州市政协十四届常委会第四次会议暨重点提案办理协商会议上，大家围绕议题“统筹做大做强做优文旅经济”和重点提案《关于打造“到福州·游闽江”网红夜色经济项目的建议》进行了办理协商。其间，市政府领导专门肯定这份重点提案提得好、提得准，就提升闽江游夜色经济项目的内容、形式、运行机制等提出具体指导意见。

在福州市政府主要领导的重视推动下，提案办理答复非常顺利。市住房城乡建设局表示，将结合城市建设和“两江四岸”品质再提升工作，以游船为主要观赏视角，推进闽江夜游核心段纵深感夜景效果的提升，打造强弱有序、层次分明的榕城“福光夜画”。市交通局表示，要注重多业融合，努力提升闽江夜游的收益。市文化和旅游局表示，将继续与其他部门配合，优化船舶灯光设计品质，加大旅游品牌形象宣传；优化运力结构、丰富游船业态等，组织策划丰富多彩的闽江游主题活动，助力打造“到福州·游闽江”网红夜色经济。

福州闽江美景（林双伟 摄）

转化见效增光彩

经过各级各部门的共同努力，提案建议得到了顺利转化落实。两年来，结合“闽江之心”业态的整体提升，福州闽江两岸核心段的夜景效果不断提升，游客人数不断增长。2023年初，闽江游船码头新增对岸的仓山烟台山码头，实现双渡；游船数量、型号和航次增加，可满足更多游客乘坐需求。打造独具闽都文化韵味的特色游船取得重大进展，2023年10月，福建首艘纯电力船舶“茉莉号”投入两江四岸水上文旅项目；2024年3月21日，福州首艘自主设计建造，可载客212人的纯电动大型高端客船——“闽江会客厅”在闽江正式首航。

如今，每当夜幕降临，闽江两岸总是人潮涌动。豪华游轮载着游客往来台江码头、烟台山码头，细细地品味福州的多彩夜色。作为一名政协委员，看到自己的提案建议得到落实转化，内心感到十分欣喜。我也会继续保持“为国履职、为民尽责”的责任感，继续用好调查研究这个传家宝，做好建言资政和凝聚共识双向发力工作，为中国式现代化福州实践贡献更多“金点子”。