2019年11月，习近平总书记考察上海，首次提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。5年来，上海加大城市更新和旧区改造的力度，持续提升“一网通办”“一网统管”的服务效能，实现一江一河全线贯通，一系列举措有效推动上海城市治理水平迈上新台阶。

人民与城市的双向奔赴，只有起点没有终点，下一个5年，人民期待什么？城市改变哪些？

近日，由上海市政府参事室主办的“人民城市，让人民生活更美好——上海2024参事国是论坛”举行。“此次论坛既是对既往上海城市建设成果和经验的阶段性回溯，也是为今后一个时期上海城市高质量发展把脉开方。”上海市政府党组成员彭沉雷为本次论坛点题。

主办方把论坛的会场选在位于上海城市核心地段的静安寺街道“巨富长”文化保护街区的上海参事室机关办公楼内。在一个和城市生活更贴近的环境下，与会嘉宾共同碰撞智慧的火花——让上海这座城市更有品质、更有温度，使所有生活在这个城市的人们更有归属感、认同感。

“前不久我正好去了西安，西安的早市摆摊就是当地一道亮丽风景，许多游客在购物时纷纷打卡拍照。浓浓的烟火气令人流连忘返，不吃上几口，不买上几包，都挪不动步子。这样的城市怎不叫人去了还想去，走了还惦记。”国务院参事甄贞感慨老百姓摆摊的早市成了城市一张亮丽的名片。她说：“实事求是在人民城市建设中发挥着关键作用，它确保城市建设规划基于实际情况合理分配资源，不搞形象工程，让城市建设成果真正惠及人民。”

“在‘人民城市’重要理念提出5周年之际，习近平总书记给我们‘老杨树宣讲汇’的同志亲切回信，给予我们极大的关怀和殷切的嘱托。”中共上海市杨浦区委书记薛侃讲述了全区上下始终把学习研究、宣传阐释和贯彻落实“人民城市”重要理念作为一项重要的政治任务，努力以“人民城市”重要理念来统一全区思想、振奋全区精神、指导全区实践，这5年来初步形成了理论付诸实践、实践丰富理论、理论再指导实践的生动局面。

杨浦区在全市范围内独树一帜把驻区单位党组织的负责人引入到社区党委，成为社区党委一分子，有利于把社区的资源要素真正地嵌入社区，共建共享。“这几年通过党建引领，扩大党组织的覆盖面，不只是组织的覆盖，工作的覆盖也得到大面积的拓展。”薛侃介绍说，针对杨浦区域内新经济发展快、新就业形态人员比较多的特点，比如骑手、快递小哥普遍反映进小区送货进门难、充电难、休息难等问题，区委和社区街道一起共建了骑手友好社区，并在全区所有社区推广，让骑手们感受到社区的温暖，让骑手们反过来为社区贡献力量，形成有生命力、有活力的共建共治队伍。

在主题演讲环节，市政府参事吴志强阐述了“以精细化、数智化赋能百姓美好生活”。他表示，“人民城市为人民”要求从宏观战略转向微观落实，大数据和人工智能技术能够从微观层面理解市民的真实诉求，更精准地提升城市服务。市政府参事唐子来讲述“上海应对气候变化的策略建议”。他认为，上海要聚焦改进城市规划和应对暴雨洪涝、高温热浪、海平面上升等3个关键风险，切实提升气候变化应对能力。与会人士表示，今年的论坛恰逢上海在人民城市建设征程上承前启后之际，人与城的双向奔赴是谱写新时代人民城市建设新篇章的应有之义。

据悉，参事国是论坛是上海市政府参事室的品牌活动之一，自2007年创办，至今已连续举办17届。历届论坛形成多份综合报告，其中多项咨询成果已转化为具体政策推广实施。