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致公党中央:完善政府购买社区公共服务

2024年12月28日 09:45  |  来源:人民政协网 分享到: 

案由:政府购买社区公共服务是转变政府职能、建设服务型政府的重要途径,是提升社区服务质量和提高国家治理能力的必然要求。调研发现,一些地方政府购买社区公共服务存在一些问题。

建议:一、构建全方位的管理体系,完善政府购买社区公共服务之基。科学制定政府购买社区公共服务清单。基层政府要对接中央政府、省级政府出台的政府购买社区公共服务的相关政策,制定政府购买社区公共服务清单。加快推进政府购买社区公共服务的支出定额建设。将政府购买社区公共服务的支出标准体系建设嵌入部门预算管理过程。合理确定政府购买社区公共服务项目的供应商。要针对不同项目采购需求的特点,更多选择具有非营利性质的社会组织承担。

二、 强化多维度的经费保障,扩大政府购买社区公共服务之源。加大政府购买社区公共服务力度。有关部门要立足现有资金渠道,积极推广政府购买社区公共服务,并将项目、经费、申报及评审程序按照有关规定予以公开。加强财政资金的统筹。要统筹利用好现有资金,对符合条件的社会组织给予支持。支持地方留成彩票公益金按程序用于政府购买社区公共服务。部门联动撬动社会资本加大投入。落实好公益性捐赠相关优惠政策,鼓励民间成立福利基金会,建立公开的信息平台。

三、 采取创新性的配套措施,促进走政府购买社区公共服务之路。推进城乡社区服务标准化建设。各省要制定并公布实施基本清单,所辖市县在不缩小范围、不降低标准的前提下,制定实施本地清单。健全问责与监督检查机制。健全责任追究制度,重点防止公权力滥用和政府部门不合理的市场化购买。健全监督检查机制,监督侧重点在于财政资金的合法合规性使用、社区公共服务项目的预算绩效情况、市场承接主体的行业标准和服务质量以及服务对象满意度等。完善政府购买社区公共服务的多元化评价机制。


编辑:董雨吉