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九三学社中央:积极应对农村地区养老服务挑战
案由:解决好农村地区老年人的养老问题不仅是实现美丽乡村建设的重要途径,也是积极应对人口老龄化的关键所在。我国农村地区养老仍存在一些问题,主要表现为三个方面:一、农村地区养老服务供给能力有限,养老服务软硬件设施建设水平较低,服务形式比较单一,服务能力相对较弱。同时,农村养老服务专业人才缺口巨大,现有基层干部和护理人员难以为老年群体提供优质的养老服务。二、农村养老服务缺乏稳定的资金支撑。一些农村地区老年人收入较低,在各级政府投入有限的情况下,难以承担养老服务支出。此外,由于农村社区养老服务很难调动社会资本参与的积极性。三、农村养老服务信息化水平普遍偏低。
建议:一是发挥政府在农村养老服务中的主导作用。建立健全相关的法规和政策保障机制。提升农村养老服务标准化水平,规范服务内容、服务方式和服务流程。持续提高农村养老服务人员专业化水平,建立和完善管理办法、培训机制和评价制度,通过定向培养等方式实现人才对口供给。鼓励各地区结合实际优化养老服务功能布局,打造区域综合性养老服务中心,提高养老资源的利用效率。
二是建立持续、稳定、多元的资金保障机制。各级政府在预算中明确划定农村养老服务专项资金比例,并建立农村养老服务投入动态增长机制。引导社会资本广泛参与农村养老服务体系建设,通过出台税收抵扣政策等,进一步激发各类社会主体支持农村养老事业发展的热情。完善农村养老保险体系,进一步拓宽农村养老服务资金来源渠道。
三是持续推动“智慧﹢”农村养老服务体系建设。运用大数据和人工智能等新一代信息技术,建立农村社区居家养老服务平台,并建立应急救援服务机制,为失能、独居、空巢等不同情况的老年人量身定制差异化的健康服务项目,更好地满足农村地区老年人多元化、个性化的养老服务需求。
编辑:李敏杰