当前，我国大量原材料、能源等从西部输往东部，工业品又从东部运往中、西部，由于货物大跨度、广范围、长距离转运，一些不合理的货物周转量由此产生，物流成本也由此增加，使得单位GDP产生的物流实物量规模大，物流成本占GDP的比重相对较高。近日，中国物流与采购联合会发布数据显示，2023年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.4%，高于发达国家5个百分点以上。总体上，“单一环节成本低、全链条运行成本高”是当前物流运行中最为突出的矛盾，“物流资源配置效率低、流通循环效率低”是物流成本居高不下的关键因素。

今年11月，中办、国办印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，提出到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效降低全社会物流成本，可从以下几方面着手。

继续加大对西部地区交通基础设施支持力度。“西煤东运”“北煤南运”“北粮南运”等运输通道大部分在西部地区，国家规划的“6轴7廊8通道”综合立体交通网中有“3轴”“6廊”“7通道”连通西部，但西部交通基础设施和通道仍“留白太多”。国家高速公路、普通国道待贯通路段58%和80%在西部。普通国道二级及以上公路占比仅为63.9%，分别低于东、中部地区26和22.5个百分点。铁路包（银）海通道、呼南通道、绥满通道等仍未全部建成，普速铁路电气化率和复线率均低于东、中部。需继续加大力度支持西部公路、铁路和枢纽建设，打通铁路、公路交通堵点，推进普速铁路建设和既有铁路扩能改造，释放干线铁路货运能力。

加快推进产业有序向西部转移。西部矿产资源、可再生能源和原材料等资源丰富，对外开放陆路口岸分布广、接壤国家多，分布着我国一半以上陆路口岸，与周边13个国家接壤，5大中欧班列集结中心有4个分布在西部（郑州、成都、重庆、西安、乌鲁木齐），具备承接产业转移的良好基础和独特优势，具备发展腹地经济、畅通国内国际双循环的良好条件。可加快推进相关产业梯度有序向西部转移，降低货物大跨度、长距离转运产生的不合理周转量，减少货物流通环节、提升运输效率，从而降低全社会物流成本。

加快推动相关改革。推进铁路体制改革、铁路货运市场化改革尽快完成。打通“公转铁”“公转水”堵点，推动铁路、公路、水运、航空等运输方式之间以及商务、海关、市场监管等部门之间信息资源互联共享。支持网络货运平台发展，研究全系统线路规划、车货匹配、在途运输等，降低“空驶率”，加快培育一批具有先进技术和核心竞争力的现代交通物流领军企业。

（作者李喜系全国政协委员、内蒙古交通运输厅原一级巡视员）