2024年12月25日，是值得记住、纪念的日子。这一天，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）。此次修订是自2002年《科普法》颁布以来的首次全面修订，不仅体现了党和国家对科普工作的高度重视，也反映了新时代背景下科普与科技创新相互促进、共同发展的必然趋势。新修订的《科普法》在诸多方面展现出了新意和亮点。结合工作经历，谈点认识和感想。

第一,《科普法》将“国家实施公民科学素质行动，制定全民科学素质行动规划”入法，这是本法显著亮点。笔者曾组织、参与并实施过这个行动。回溯过往，2006年国务院发布《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》时，就有科普和科学素质的关系问题。笔者认为，前者是手段、方式，后者是目的、目标。

几年来，行动纲要实施成效显著，我国公民具备科学素质的比例从2005年的1.6%起步；到2015年，每五年翻一番；2015年—2020年，年均增长约1个百分点，到2020年达到10.56%，圆满完成并超过“进入创新型国家行列时，公民科学素质比例达到10%”的目标。2021年，我国开始实施《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，2023年公民科学素质比例达到14.14%，呈现增长趋势。

新修订的《科普法》明确将国家实施公民科学素质行动纳入法律范畴，充分体现了国家对提升公民科学素质的坚定决心。通过法律手段推动公民科学素质提升，引导公民培育科学和理性思维，树立科学的世界观和方法论，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能。这一法律保障，不仅有助于培养全民崇尚科学、追求创新的风尚，更为2035年实现高水平科技自立自强、建成科技强国，进入创新型国家前列奠定了坚实基础。

第二，《科普法》体现了积极应对人口老龄化国家战略。比如，老年科技大学入法，对老科技工作者作科普提出了新要求。

人口老龄化是经济社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一段时期的基本国情。“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿人，占总人口比重超过20%，进入中度老龄化阶段；到2035年前后，我国老年人口总量将增加到4.2亿人左右，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。

2020年，我国60岁—69岁的老年人科学素质比例很低，不到全民10.56%的一半。如何更好地满足老年人对科普知识的需求，提升老年人科学素质，成为新时代科普工作面对的重要课题。

2021年，国务院发布实施《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》中，在原有四类人群科学素质提升行动的基础上增加了老年人群。5年前，中国老科协在陈至立会长倡导推动下，探索和科技馆等机构共建老年科技大学，目标是提升老年人的信息素养和健康素养，让老年人跨越数字鸿沟，适应日新月异的科技发展，充分享受新科学、新技术带来的便利和福祉。目前，全国已有24个省（区、市）55个地级市建立起80余所老年科技大学，新疆已在96个县实现老年科技大学全覆盖。下一步的目标是：在有条件的地方进社区，建设老年科技大学社区学院或教学点，让老年科技大学成为服务老年人科学素质提升的重要科技教育平台。

新修订的《科普法》首次将老年科技大学等主体纳入法律范畴，明确要求这些老龄教育机构应当为老年人提供丰富的、可信的、易懂的科普资源。同时，对老年科技工作者也提出了新的要求，鼓励他们发挥余热，积极参与科普工作，为老年人跨越“数字鸿沟”、享受科技发展成果贡献力量。这一重要举措不仅体现了对老年人的关怀，也为构建全生命周期的科普教育体系提供了法律支撑。

第三，《科普法》设立每年九月为全国科普月。多年来，有关部门举办的全国科普日、全国科技活动周等系列主题科普活动受到公众广泛欢迎和认可。这次《科普法》修订意见在征求社会公众意见时，并没有写入此款。基于此，我们在线上提交了在总则第十一条增加“全民科学素质日”的修改建议，“国家实施全民科学素质行动，制定全民科学素质行动规划，设立全民科学素质日”。新修订的《科普法》虽然没有采纳此项建议，但首次设立九月为全国科普月，旨在集中力量、密集开展面向公众的科普活动，这是一项可操作、可落地的好举措。

笔者建议，有关部门在编制“十五五”全民科学素质行动实施方案时，可将每年全国科普月中九月一日设立为“全民科学素质日”，作为启动科普月、全民参与活动重要内容。这一天同时也是在校学生、学员的开学日，能更好体现科普不完全是科普工作者的任务，普及科学技术、提升科学素质人人有责、关乎人人。

总之，我们有理由相信，在新修订的《科普法》引领下，我国科普事业、公民科学素质建设必将迈入更加繁荣发展的新时期。

（齐让 十二届全国政协人口资源环境委员会副主任、中国老科协常务副会长、中国科协原副主席）