人民政协网呼和浩特1月15日电（记者 高志民）“很多大城市医疗资源相对集中，但城乡医疗资源分布不均的问题依然存在。”内蒙古自治区政协常委，内蒙古新的社会阶层人士联谊会副会长，内蒙古百草堂秦氏中蒙医医院院长秦立梅在参加内蒙古自治区“两会”时呼吁，利用医保推动医疗资源下沉方便居民就医。

秦立梅以呼和浩特市为例分析说，作为内蒙古自治区的首府，呼和浩特市医保政策不断完善，参保人数逐年增加，医保基金规模不断扩大。医保政策也发生了一系列积极变化，包括放宽参保户籍限制、扩大个人账户共济范围、提高大病保险封顶线等措施。这些政策变化，提高了医疗保障水平，为医疗资源下沉提供了有力支撑和明显的效果，增强了人民群众的获得感、安全感和幸福感。

“呼和浩特市共有医疗机构数百所，其中公立医院占一定比例，三甲医院数量有限但集中分布在市区。基层医疗机构（如乡镇卫生院、社区卫生服务中心等）数量较多，但服务能力和设备水平有待提高。随着分级诊疗制度的推进，基层医疗机构对优质医疗资源的需求日益增加。群众对基层医疗服务的满意度有待提高，而医疗资源下沉能很大程度上提升基层医疗服务能力。”秦立梅调研发现，基层医疗机构，各种制度不完善，诊疗规范不健全，需要加强培训和监督。

“基层医疗机构在医疗卫生体系中至关重要，但因各种原因导致其不能像大型公立医院那样有规范的制度和诊疗规范。为解决这些问题，需加强医护人员培训，提升其专业技能和知识水平，同时建立健全管理制度和诊疗规范，确保医疗过程的一致性和准确性。此外，监督机制的建立也不可或缺，它能有效确保制度规范的执行，及时发现并纠正问题。”根据调研情况，秦立梅呼吁，要完善医保政策，引导医疗资源下沉。

“优化医保报销比例，近些年提高基层医疗机构的医保报销比例后，基层就诊人数显著增加，既方便了群众就医，又减轻了看病成本，医保基金支出也得到有效控制；加强对基层医疗机构的监管和培训，确保其合规使用医保基金，同时继续加大医保基金对基层医疗机构的支持力度。”秦立梅还建议，“加强基层医疗机构建设，提升基层医疗设施。加强人才队伍建设，通过定向培养、人才引进等方式，吸引医疗人才到基层工作，为基层医疗机构提供技术支持和人才保障。”

秦立梅还建议，推广“互联网+”服务，开展智慧医疗试点，在基层医疗机构开展智慧医疗，通过远程会诊、在线诊疗等方式，提升基层医疗服务能力。

“在推动医疗资源下沉的过程中，建立健全医保监管体系，对基层医疗机构的监管和考核力度不断加强。通过定期检查和评估，确保医保基金的安全有效使用。加强对基层医疗机构的监管和培训力度，确保其合规使用医保基金。要将医疗资源下沉、基层医疗服务能力提升等指标纳入当年的绩效考核体系，提升基层医疗机构的积极性和服务质量。”秦立梅认为，利用医保政策变化推动医疗资源下沉，可以有效提升基层医疗服务能力、优化医疗资源配置并减轻群众就医负担。