编者按：

2024年是新中国成立75周年，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，各民主党派、工商联和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政方面都做了哪些工作，为国家和人民交出了一张怎样的年度履职答卷？本报将从本期起对有关工作进行年终盘点。

2024年12月初，习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上，就2024年经济形势和2025年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，充分肯定了各民主党派、工商联和无党派人士一年来为中共中央科学决策、有效施策提供的重要参考。

和衷议国是，良策济民生。过去的一年，各民主党派、工商联和无党派人士在中国共产党的坚强领导下，以各种形式认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十届二中、三中全会精神，深刻理解习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述的丰富内涵，始终坚持大团结大联合，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，紧紧围绕党和国家中心工作，为民族复兴献群言，肝胆相照共奋进，同心同德绘新篇，持续彰显我国新型政党制度优势和特点，推动新时代多党合作事业奋进向前。

▶▶▶ 积极参与政治协商

发挥新型政党制度优势

政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。过去一年间，各民主党派、工商联和无党派人士界别聚焦中共中央、国务院密切关注的重大问题和人民群众急难愁盼问题，通过民主协商会、高层谈心会、双月座谈会，向中共中央提出书面建议等形式积极履职建言，参政议政工作硕果累累、亮点纷呈。

民革中央2024年参加中共中央、国务院及有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会42次。围绕政府工作报告（征求意见稿）、中共二十届三中全会文件、当年经济形势和经济工作、民主党派年度重点考察调研等，就做强做优做大数字经济、推进沿边地区开放发展、推动消费与就业互促共进、推动绿色低碳发展提质增效、构建高效顺畅现代流通体系、加快推进新型易货贸易、促进两岸融合发展等提出一系列意见建议，得到中共中央领导同志高度重视，一些建议在制定国家大政方针和政府决策中得到采纳。

此外，民革中央领导同志参加重要国事、外事活动25次。如郑建邦同志作为习近平主席特别代表出席伊斯兰合作组织第15届首脑会议，并在开幕式上宣读习近平主席贺电；何报翔同志作为习近平主席特使出席科摩罗总统阿扎利连任就职典礼，充分展示了中国新型政党制度在国家政治生活中的鲜明特色和显著优势。

民盟中央积极参加政党协商，2024年多次参加中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的党外人士座谈会，就宏观经济调控、缓解地方财政困难、加强科技基础设施建设、教育改革等方面建言献策。围绕推动上合示范区体制机制改革、完善乡村非遗传承利用机制、打通黑土地保护堵点等，民盟中央还以“直通车”形式向中共中央、国务院报送9篇政策建议信，获中共中央领导同志重要批示和国家有关部委积极反馈。

按照年度政党协商计划，民进中央去年参加党外人士座谈会、调研协商座谈会等会议协商活动5次，分别就政府工作报告、中共二十届三中全会有关文件、发展新质生产力、经济形势和经济工作等发表意见建议；围绕教育均衡发展、科技创新、生态保护、医药卫生、区域发展等领域重要问题，报送书面建议11份，得到中共中央有关领导同志批示。

2024年，农工党中央资政建言工作更加强化牢记“国之大者”、勇担“责之重者”的政治自觉，更加注重政党协商、政协协商与参政议政的统筹协同，更加聚焦因地制宜发展新质生产力与破解界别领域关键问题的重点方向，取得了以自身所长有力服务中心大局的显著成效。聚焦因地制宜发展新质生产力，农工党中央连续从不同角度就推进新能源、新材料、生物制造、人工智能科技创新与产业发展提出针对性建议，受到中共中央、国务院高度重视，相关建议得到吸纳。

▶▶▶ 立足自身特色优势

履职尽责展现新作为

中共二十届三中全会公报高屋建瓴，从战略高度部署了全面深化改革、推进中国式现代化的重要任务。面对人民群众新期待，各民主党派、工商联和无党派人士围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，在履职尽责中建新功。

作为密切联系经济界的参政党，民建围绕中共二十届三中全会文件、政府工作报告、经济形势和经济工作等，坚持“围绕中心、服务大局、发挥优势、全面履职”的工作思路，聚焦中共中央重大决策部署和国家重大发展战略，立足界别特色、坚持问题导向、深入调查研究、创新工作机制，提出优化民营经济发展环境、促进科技成果转化、金融支持科技创新、加快建设外文政策政务服务网站、加快形成新型生产关系、构建区域协调发展新格局、推进高水平对外开放、构建财政科技投入体制、推动绿色供应链建设等方面意见建议，切实履行参政党职能。

促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是工商联的工作主题，参政议政是工商联促进“两个健康”的重要工作手段。在全国政协十四届二次会议期间，全国工商联围绕经济社会发展重大问题和群众关心的难点问题，认真履行参政议政职能，扎实开展团体提案工作。最终确定的44件提案和1篇大会书面发言，涉及“行业发展”“惠企助企”“科技创新”“财税政策”“绿色发展”“农业农村”“区域经济”等主题。向全国政协推荐的重点提案围绕“加快推动人工智能大模型产业应用”“支持我国动力电池企业加快全球布局”等提出有针对性的对策建议。

促进祖国统一是民革的一项重要工作。民革中央2024年延续2018年起打造的全新参政议政工作品牌“中山议政会”，在全年举办的4次中山议政会中，其中1次会议专门围绕“深化闽台经贸融合发展，加速推动两岸融合发展示范区建设”邀请中共中央台办、国家发展改革委有关负责同志及专家学者分析解读台海形势变化、深化两岸产业链供应链合作、加强两岸文化交流等方面并提出对策建议。

促进两岸关系和平发展、实现祖国和平统一，是台盟一以贯之的历史使命和矢志不渝的奋斗目标。2024年，台盟围绕助力中国式现代化、构建新时代台盟对台工作大格局的参政履职主线，加强参政议政、对台工作、社会服务深度融合，促进履职能力进一步提升、履职特色进一步彰显。如台盟中央按照“一盘棋，一股绳”的参政议政总体安排，汇集全盟之力，充分转化调研成果，共报送党派提案27件。内容涉及促进两岸关系和平发展、助力改革和经济高质量发展、发展科教文卫和社会事业、推进乡村振兴等方面，其中有4件台盟中央党派提案入选全国政协重点提案。

▶▶▶ 重点调研成果丰硕

社情民意信息成绩突出

习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”党派大调研是民主党派履行好参政议政、民主监督、政治协商职能最重要的抓手，也是体现民主党派履职能力的重要方面。

一年来，各民主党派、工商联和无党派人士聚焦推进中国式现代化，根据自身特色和优势积极开展“发展新质生产力”“畅通国内大循环”重点考察调研，为助力促进中共中央科学决策和有效施策提供参考。

如围绕中共中央委托的大调研，民革中央赴河南、广东等地调研，同步委托天津、内蒙古、辽宁、上海、山东、河南、广东、重庆、四川、陕西等10个省份民革组织开展分调研。形成的1件主报告、3件附报告，得到中共中央、国务院领导同志的重要批示，部分建议被“有效降低全社会物流成本行动方案”“交通物流降本提质增效行动计划”等政策吸收采纳。

作为以科技界高、中级知识分子为主体的参政党，九三学社中央充分发挥九三科技特长，动员全社30个省级组织、14个专工委会围绕“打通创新驱动发展堵点 增强国内大循环动力”年度党派重点考察调研主题开展广泛、全面、深入的调研，形成了50余份调研报告，并以九三论坛为平台分享交流。此外，九三学社中央还聚焦我国基础研究专业领域发展并就相关问题开展系列调研：4月份以来，九三学社中央围绕人工智能、量子科技、脑机接口等颠覆性和前沿技术举办了3场科学座谈会，并对相关情况在上海、安徽、天津、辽宁等地开展调研，在聚焦调整优化研发投入结构、建立基础研究投入的长期稳定增长机制、推动科技领军企业在基础研究领域发挥更大作用、广泛开展基础研究领域国际合作等方面提出具体建议。

侨务工作和海外统战工作是致公党的特色优势，将海外高层次人才工作与国家重大战略、区域高质量发展积极融合是致公党关注的重点之一。2024年致公党中央理论学习委还围绕“致公党跟中国共产党走的历史必然性”“致公党百年历史优良传统研究”等课题开展调研，为致公党自身建设和参政履职提供了有力的理论支撑。精心组织开展的“完善基础制度，疏通建设全国统一大市场堵点”重点调研，赴四省市开展实地调研，召开5场座谈会，委托全党20个省级组织和江西省总支部协同调研，聚焦发展大局持续做好“侨海文章”。

无党派界别专家多、名家多、大家多，高质量议政建言具有人才基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视无党派人士工作，多次强调更好体现我国新型政党制度效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。受中共中央委托，全国无党派人士考察团于去年7月份围绕“推动新质生产力发展的科技创新生态建设”主题，赴安徽展开2024年度重点考察调研。就在调研的3个月前，中共中央统战部召开无党派人士议政建言座谈会，还举行了建言献策专家组新一轮聘任仪式，着眼精准聚焦党的二十大提出的战略任务、进一步增强专家组聚合效应，涵盖科教文卫企各领域，注重老中青相结合，在保留中坚骨干基础上补充“新鲜血液”，为更好地支持无党派人士议政建言夯实基础，进一步助力了无党派人士议政建言突出重点、提质增效。

▶▶▶ 着力强化三项建设

创新完善参政议政平台

2024年2月，习近平总书记同党外人士共迎新春时对各民主党派、工商联和无党派人士提出“要加强廉洁建设、领导班子建设和组织建设，切实改进思想作风和工作作风，稳步提升履职能力和水平”三点希望。一年来，通过不断强化“三项建设”，创新完善参政议政平台，各民主党派、工商联和无党派人士探索创新参政议政平台和方式，让协商建言更加有力。

2024年，民革中央进一步构建完善“省级组织、中央专委会和合作单位荐题—有关部门和专家选题—中央定题—中央领导班子成员带队解题—相关单位领题—共同以高质量调研成果答题”工作机制，凝聚全党合力打造高质量调研成果。2024实体经济发展大会首次由中央专委会与企业家联谊会共同主办，首次与省级工商联开展合作，并与“华灿”系列活动融合举办，邀请民革党员企业家、台商台企代表等共同参加。聘请祖统、“三农”工作顾问，在延续与12个部门务实合作基础上，通过签署协议、共享成果、共办会议等多种形式，与16家高校智库、科研机构、行业协会等深化互利合作，“外脑”作用显著增强，合作能级不断提升。

在扎实推进政协大会提案和发言的征稿、完善、报送工作，提升稿件质量和水平，精心筹备与全国政协相关专委会共同举办的双周协商座谈会基础上，民盟中央还对内开展实地调研、指导地方盟组织开展理论研究工作，对外加强与全国政协理论研究会、中国统一战线理论研究会、中央社会主义学院等理论研究机构的交流合作，注重理论研究成果转化，不断扩大民盟参政党理论研究影响力。修订完善《民盟传统教育基地管理办法》，2024年新建8处民盟中央传统教育基地。目前，民盟中央传统教育基地有102处，盟员之家2000余个。此外，还充分发挥民盟中央各专委会、智库作用，加强与高等院校、科研院所、学会协会的交流合作，形成学术研究和参政议政工作互相促进的机制，不断完善“大议政”格局。

为进一步扩大品牌活动影响力和凝聚力，民进中央2024年在举办中国教师发展论坛、基础教育改革座谈会、开明文化论坛基础上，还以“创新人才培养与新质生产力发展”为主题首次举办高等教育改革与发展座谈会。首次开展的调研课题备案管理，汇编了课题调研报告集，促进课题信息和成果互通共享，鼓励民进省级组织、民进中央专委会、民进会员中的全国人大代表和政协委员聚焦中央和地方经济社会发展中的重点、难点问题，积极申报调研课题，共收集并备案课题316项，跨地区、跨领域的联合调研、协同调研明显增多。

全国政协2024年首次在视察考察调研计划中明确与民主党派中央联合开展调研工作。农工党中央高度重视，制定工作推进台账，陆续与全国政协提案委、人资环委、教科卫体委围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”“人口健康素质全面提升”“重要能源和矿产资源安全保障”“中医药传承创新发展”“创新药物和高端医疗设备研发与临床应用”等联合“共写”调研课题。此外，农工党中央还扎实开展“底层数字技术与新质生产力”自主调研并召开“以人工智能引领底层数字技术创新，培育壮大新兴产业和未来产业”专题调研座谈会，围绕人工智能道路选择及研究路径、常用算法及应用领域、产业赋能与垂直应用、安全风险与挑战等话题展开交流研讨，形成关于夯实我国底层数字技术安全发展基础，推动人工智能赋能经济增长新动能的建议专报。

过去的一年，台盟中央通过进一步激发品牌活动新活力，探索推动参政议政工作调研成果转化的新举措、举办台盟中央2024年参政议政工作培训班等，有效拓宽全盟参政议政工作渠道，完善了素材产生和成果转化机制，进一步提高了全盟参政议政能力和水平，助推参政议政展现新气象。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入党的基本方略，实现了坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，中国新型政党制度顺应新时代、取得新发展，充分彰显了中国特色社会主义制度的鲜明特色和独特优势。

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，从中国土壤中生长出来的新型政党制度继续彰显着蓬勃的独特优势，继续为世界政治文明发展提供着中国智慧和中国方案。历史翻开新的一页，这一具有中国特色、中国风格、中国气派的好制度，也将随着时代步伐取得新发展，展现更加超凡的制度优势，迈出更加坚实的步伐，共同助力把中国的事情办好。