能源和矿产资源是经济社会发展的重要动力源泉和物质基础，攸关国计民生和国家安全。习近平总书记强调，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。

新能源的发展是我近两年履职重点关注的问题。近20年来，我国新能源电力装机增长了1500倍，占比从0.2%提升到了40%。据相关机构预测，到2030年我国“碳达峰”时，占比将超过50%，2060年“碳中和”时将超过60%。可以说，新能源已经从过去的“补充电源”，成长为今天的“替代电源”，未来将逐步成为“主体电源”。

然而，随着新能源的快速发展，如何在保障电力安全稳定运行下不断提升新能源消纳水平成为了行业发展的重大瓶颈问题；同时，大量“非并网新能源”的发展和管理还未引起足够的重视。

针对以上履职中了解的情况，就高质量做好能源资源领域协商议政，提四点建议：

一是关注能源资源领域“十五五”规划的统筹衔接。能源资源的管理涉及国家发改委、自然资源、工信、生态环境、财政等多个部门和工业、交通、建筑、农业、国防、金融等多个领域。之前我在调研中注意到目前重要能源和矿产资源探产供储销体系规划衔接不够，如一些重要领域缺少总体规划或专项规划等。结合今年全国政协人口资源环境委员会围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”资政建言的契机，建议关注能源资源领域规划在不同部门、不同学科间的统筹，提高规划的协同性和有效性。

二是关注境外重要矿产资源的供应安全。在世界百年未有之大变局下，以美国为首的部分国家进一步加大各领域对我国的打压遏制力度，在国际矿产资源，尤其是关键矿产资源供应领域有进一步加大力度的趋势。比如美国政府近期在安哥拉推进“洛比托走廊”项目等。建议在2024年协商议政的基础上，继续关注我国企业境外关键矿产资源的获取和关键物流通道的畅通，保障我国重要矿产资源的供应安全。

三是关注“非并网新能源”的发展。不同于以往并入电网，“非并网新能源”是指将新能源直接应用于某些特殊的工业生产，如高耗能的产业。这种方式可以和化工、钢铁、交通、乡村振兴等诸多方面耦合，并可以就地转化为“绿氢、绿氨、绿色油气”，替代部分石油天然气消费，进而克服目前新能源并网的瓶颈问题。今年全国政协人口资源环境委员会将结合“大力推动我国新能源高质量发展”开展调研，我将重点关注这些发展。

四是关注颠覆性技术的突破和已突破技术的推广应用。我国新能源已经处于世界领先地位，但颠覆性未来技术突破不够，创新技术推广应用不快。颠覆性技术突破方面，我国已经在可控核聚变领域实现了1.2亿摄氏度×100秒等离子体运行，全球领先；多家企业同步研究的光储发电机能使新能源接入提升40%以上；已突破技术的推广应用方面，我国已建成全球单体容量最大的漂浮式风电平台，一系列绿醇绿氨技术和原油直接制化学品技术已示范投产……但这些颠覆性技术都需要继续加大研发支持和应用推广的力度，力争早日实现突破或保持我国在该领域的持续领先。

近日，中央经济工作会议进一步把“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”作为今年经济工作的九项重点任务之一，为经济的绿色转型按下“加速键”，也为我们今年的履职划出了重点。

面向2025年，围绕以上内容，我将开展细致调查研究，高质量做好建言资政工作，为国家“十五五”规划编制、提升能源资源等重点领域安全保障能力作出更大贡献。