案由：健康是促进人和经济社会全面发展的基础条件。目前，精神疾患在我国疾病总负担排名中居首位，已超过心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等疾患，亟须引起重视。

建议：一、完善精神卫生服务体系顶层设计。建立科学的投入机制。增加精神卫生投入，可考虑在财政经费中单列精神卫生费用。探索支付新模式，在DRG/DIP医保支付制度下，加强精神病患者基本保障，填补支付路径空白，制定精神专科医院、综合医院共病的扶持政策。建立多层次执行机构。尽快设立省级精神卫生防治中心，牵头组织医务人员精神科相关业务知识培训。将省、市、县各级心理和精神卫生防治体系纳入各级卫生健康委工作重点。

二、 增加综合医院精神卫生服务比例。畅通就诊渠道。严格执行二级以上综合医院须开办精神心理科的要求，以门诊服务为主，会同专科医院开展联合门诊或远程会诊，联合社区、学校、社会心理服务机构建立协作机制与转介通道。强化科室协同，逐步推进精神心理科与非精神科联合病房建设，在综合医院设立精神专科会诊点，鼓励精神科医师驻扎其他科室，强化多学科服务。聚焦诊断前置，加强对非精神心理科医务人员心理健康与精神卫生防治的继续教育，提前介入相关治疗。

三、 提高社区机构精神卫生干预能力。制定区域卫生规划。借鉴湖北“323”攻坚行动经验，各省根据实际情况，合理规划专科医院综合医院精神科﹢中心医院精神科的设置，保证每县配备合理的精神科医生数量。赋予药物开具权限。开展社区医务人员精神卫生防治培训，明确经三级专科医院培训的全科医生通过考核者给予资质，解决社区医院用药受限问题。畅通药品供给渠道。打通技术帮扶壁垒，建立精神卫生专科与基层医疗卫生机构对口帮扶与双向转诊机制，推动各省级精神医学和心理健康专科联盟建设，对力量薄弱的地区进行技术帮扶与指导，促进优质心理资源下沉。