聂竹青（中）介绍深入调研、撰写提案的相关情况。

老旧小区加装电梯，不是简单的硬件添设，而是提升居民生活品质、促进社会和谐的重要举措。随着政府相关工作不断推进，老旧小区的“悬空老人”坐上电梯的心愿终于有望落地。

2024年全国两会期间，我提交了《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》。此前在查阅资料、实地调研时，我了解到，目前约有2/3的老年人居住在楼龄超过20年的老旧住宅中，老旧住宅大都没有安装电梯。关爱老人，应该从老旧小区加装电梯开始。

这并非我第一年关注这一话题。早在担任深圳市政协委员、广东省政协委员时，我曾多次就此问题建言献策。此次提交提案，融入了我持续多年跟进了解的新思考，也得到了更多人的关注和重视。

我在提案中特别提及了“五方责任归属”问题，为切实保障电梯安全，要对现行的电梯安全相关法律法规及管理条例进行修订。在此期间，需厘清电梯生产制造商、安装施工方、维护保养方、物业管理方、日常使用方等各自法律责任归属。清晰界定各方在电梯安全责任、管理责任、维修责任和使用责任等方面的具体职责，搭建起一套以保障电梯安全为核心的完整责任链条，确保电梯生命周期的安全管理有法可依，责任到人。

提案关心民生，人民关注提案。为老旧小区安装电梯的提案，得到了新闻媒体的采访报道和社会各界的高度关注，线上线下热度居高不下，网友们纷纷评论点赞。老旧小区加装电梯之所以受到如此重视，是因为它切中了老旧小区居民的痛点。对于不少高层居民来说，爬楼梯成为每天的痛苦经历，尤其是对于老人、儿童和身体不便的人而言，更是苦不堪言。

2024年7月30日，住建部会同国家发展改革委、市场监管总局印发《关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》，这是国家层面关于为老旧小区安装电梯的最新政策，极大推动了全国范围内为老旧小区安装电梯的进程，提供了政策性指导和解决新思路。同时，各地方也在纷纷推进这项工作，一些地方还成立了专门的工作小组，负责协调解决加装电梯过程中遇到的问题。

民生无小事，只有把民生问题作为切入点，才能找准履职的关键，这是我多年履职的总结经验。为老旧小区安装电梯是解决群众急难愁盼的民生问题，目前已取得较大进展，但仍面临很多挑战。比如，部分低层住户因采光、通风、噪音等问题对加装电梯存在顾虑，资金筹集困难，加装电梯涉及规划、建设、消防等多个部门的审批等。但我相信，只要政府、社区、居民和社会各方加强沟通，达成共识，形成合力，让更多的老旧小区装上电梯，居民的生活会更加便捷、小区建设会更加完善。

作为无党派人士界政协委员，我将牢记习近平总书记对政协委员“坚持为国履职、为民尽责”的要求，充分发挥好无党派人士的独特作用，不负社会各界的期望，更加坚定履职为民的信念，提升履职尽责的信心，继续关注跟进老旧小区加装电梯工作，为推动这项民生工程的落实贡献自己的力量。

（作者系全国政协委员、鹏信评估公司董事长 聂竹青）