全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰两会前夕通过深入调研认为，司法重整（破产保护）是扶助困难民营企业的“良方”。司法重整不仅能够帮助民营企业化解债务负担，还能提升产业层次，重新配置市场资源，依法有效解决民营企业发展中涉及的债务问题。
祁志峰建议，建立困境民营企业纾困“府院联动机制”，从政府支持、司法保护、市场运作等多方面制定纾困方案。对于需要导入司法重整程序的困境企业，通过“府院联动机制”协调财政、税务、金融等部门，提供必要的财政支持和政策保障，帮助困境企业渡过难关。法院依法启动司法重整、预重整程序，确保企业在重整过程中得到公平、公正的司法保护。通过市场机制，引导社会资本和资源参与企业重整，确保重整过程的透明和高效。
“充分支持市场力量参与对司法重整企业的救治。”祁志峰还提出，可以通过设立专门从事司法重整投资的专业机构，由其整合金融机构、资产管理公司、社会资本等力量，实现对困境民营企业的综合施治。通过市场化手段，吸引社会资本参与企业重整，确保重整过程的透明和高效。
