全国政协常委张连起:以创新和出海破局“内卷”

2025年03月08日 17:30  |  来源:人民政协网 分享到: 

今年的《政府工作报告》在提到纵深推进全国统一大市场建设时说,加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。近年来,“内卷式”竞争逐渐成为舆论焦点,社会各界频频喊话“反内卷”。

“‘内卷式’竞争会带来盲目无序的价格战,使企业创新投入不足,给产品质量带来隐患,降低供应链韧性,甚至会外溢到国际经贸领域,影响我国企业国际竞争力提升和对外经贸高质量发展。”全国政协常委、中国税务学会副会长、中国企业财务管理协会会长张连起认为,整治“内卷式”竞争,要牢牢牵住科技创新这一“牛鼻子”,“有效市场”和“有为政府”共同发力,答好“攻关产业共性技术和关键核心技术、以生态创新不断将创新成果应用于具体产业和产业链”两道“题”。

张连起建议,以政策引导,用龙头企业牵引,大力发展创新集群。引导龙头企业设立面向产业技术创新的综合性创新平台,以“链主开放平台”的新模式,推动大中小企业融通创新,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,实现创新链与产业链的深度融合。推行产业链和创新链的“双链长”制,政府主管部门与龙头企业主动承担起产业链和创新链“链长”的职能,有效整合并优化配置多方参与的创新资源要素。

出海也是打开增量,避免“内卷”的最佳路径之一。张连起建议,一方面,要引导链主型龙头企业组织上下游配套企业,建立涵盖“研发—生产—服务”的产业链创新出海联合体,并协同开展海外信息、资源、人才等资源整合与海外市场拓展,为出海企业进入目的地市场并实现本地化发展提供支持和保障。另一方面,通过税收等政策为产业链集群出海保驾护航,如建立“产业链出海税收协同机制”,在“一带一路”重点区域(如东盟、中东欧)产业链合作园区等。

为了避免“内卷式”竞争蔓延到数字经济领域、新能源和绿色产业及其对外经贸领域。张连起建议,规范引导企业之间、行业之间、地区之间寻求差异化发展路径,根据各自的主体功能区定位及重大生产力布局、资源及要素禀赋的特点和优势、产业发展基础条件和特点、市场结构的区域特征等方面,挖掘出不同的资源获取途径、发现不同的发展机会,摆脱“内卷式”竞争路径依赖。

编辑:马嘉悦