洪慧民委员:壮大耐心资本 赋能新质生产力

2025年03月12日 16:13  |  来源:人民政协报 分享到: 

中共二十届三中全会提出“发展耐心资本”,这是对培育新质生产力和促进资本市场发展的战略安排。建议:

一、 加强管理机制建设,构建耐心金融体系。引导政府投资基金和国有企业基金主动向创投基金倾斜,鼓励增设天使母基金与天使直投基金,加大对核心科技种子企业与新质生产力企业的投资力度。优化政府投资基金与国有企业基金的管理机制,注重长期绩效和创新成果。合理设置容错机制。

二、 拓宽长期资金来源,发展优质耐心资本。多元化拓宽市场资金渠道,尝试与保险资金、养老基金、银行资本等构建战略合作,长期投入新质生产力领域。吸引企业年金、家族财富办公室等类型的长期资金参与,提高社会资本参与创业投资的积极性和便利度。充分发挥好战略性新兴产业母基金作用,支持相关设区市推动战略性新兴产业集群融合发展。定制针对新质生产力的长期贷款、特别债券等金融工具。

三、 优化科技创新生态,培育投资标的储备。强化基础研究投入,加大对高校和科研机构开展前沿科技研究的资金支持。通过设立科技园区、落户绿色通道等方式,打造具有竞争力的创新产业集群。培养和引进一批既懂金融又懂科技的复合型人才,提高金融机构对科技型企业的服务能力。

四、 建立风险共担机制,提振市场投资信心。通过设立专项担保基金池与风险补偿资金池,为符合条件的创新企业提供风险担保。联合保险机构探索组合投资、分散投资等创新机制,引入商业保险服务。优化对创新创业企业的评估标准与风险管理。

五、 多手段助力退出,完善资本闭环通道。全方位助力企业IPO,建立企业上市培育机制。大力发展并购、股权转让等多元化的退出方式,搭建并购服务平台、政府补贴支持积极探索发展国资并购基金、S基金,提升市场流动性。

编辑:李敏杰