案由：近年来，我国在乡村建设阶段取得了巨大成效，尤其农民在生态环境、移风易俗、文化服务、智慧治理等方面获得感较强。但从乡村建设转向乡村经营，普遍面临三大主要问题：农民收入增长不足、农村集体经济活力不强；民主法治制度不完善，农民参与乡村社会治理主体地位不彰显；治理模式创新碎片化，技术赋能缺乏整合。

建议：一、加强党建引领，以多元共治为框架，凝聚乡村治理合力。完善建立多元主体合作共治制度体系，打造共建共治共享的社会治理结构，必须坚持党委的核心领导和政府的正确引导和管理，创新乡村治理、建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，实现各类主体的有效参与和治理过程的协同有序，最终取得理想的共治效果。

二、 基于共同富裕目标，以集体经济为核心，构建乡村经营。新型农村集体经济组织架构下的乡村经营，要通过搭建开放式、创新性的市场化运营平台，构建政策、技术、组织等发展要素相结合的公共服务政策工具组合，将乡村资源禀赋与生态优势转化为经济发展效能，推动乡村建设走向以提高农民收入为重心的乡村经营。

三、 秉持四化并联和叠加式发展新理念，以数字技术为依托，推进智慧治理。将智能技术广泛应用到公共治理领域，实现智能、精准、高效的智慧治理，既需要基于全方位分析规划的“数字方案”，为解决“政府监管难”和“群众办事难”等问题，提供纵向搭建县乡村多级工作平台，横向整合民政、卫健、人社、组织、综治、交通等多部门管理服务资源的“数字网格化管理服务平台”；还需要打造全域覆盖、全时感知、全效管理的全流程闭环“智慧村居”系统，全面构建基层社会治理“八个一”工作模式。针对许多村民不是不想用而是不会用的数字赋能现状，充分运用信息化不断创新的快速联通功能和巨大溢出效应，不断提升乡村治理数字化水平，加速推进乡村基层社会治理的现代化进程。