案由：近年来，各地在城乡融合发展促进乡村振兴的过程中，形成了新型农业经营主体、休闲农业、乡村旅游的示范效应，取得了很好成效。但也存在一些问题。

建议：一、规划引领统筹推进。充分发挥科学规划的引领作用，以县域整体规划统筹全域的发展布局。把城乡融合发展的各种元素融入各种规划之中。遵循城乡发展规律，严格按照规划循序推进，使“建设、发展、保护、治理”有机融合，节约集约利用土地，营造良好生态，为乡村未来发展留出足够空间。

二、 优化城乡间要素流通。打破城乡二元结构的关键是要改变资源由农村单向流出的局面，引导先进要素支持农业农村现代化建设。优化人才要素流通，改善乡村人才待遇。优化资金要素流通，增加涉农财政支出，逐步提高地方土地出让收益用于农业农村比例。优化土地要素流通，稳慎推进农村宅基地制度改革。

三、 坚持高质量发展思路。坚持“以人为本”，打造宜居宜业的农村社区。推进“城乡统筹”，在城市化过程中注重保护自然环境和生态系统。加快“产城融合”，应该注重将产业与城市特点、实际情况相结合，以促进城乡经济互动和协调发展。实现“一体发展”，加强对城乡交通、物流、信息等方面的建设。

四、 因地制宜分类施策。遵循因地制宜的原则，在推进城乡融合发展和乡村振兴时应该根据具体情况制定相应的政策措施。突出特色，打造具有地方特色和文化内涵的品牌产品。建立示范区，着重发挥带动作用。

五、 发展农业合作组织。依托农业合作组织，探索运行城乡产业运营平台，为农户提供系列化配套服务，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营。

六、 完善乡村产业配套设施。构建农村立体交通体系，加快高速公路干线建设，推动各地区“四好农村路”示范县建设。加快补齐农村物流短板，尤其加快农产品冷链物流体系建设。加强农业产业园区建设，加快推进“农业企业入园”计划。