人民政协网4月3日电（记者 高志民）国家市场监管总局食品安全总监孙会川在4月2日召开的专题新闻发布会上表示，针对食品行业安全监管问题，国家市场监督管理总局连续修正并出台了《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，旨在通过法规的完善，进一步强化食品安全管理，确保人民群众的饮食安全。

孙会川表示，这两部规定的出台是对食品安全“四个最严”要求的具体落实，也是对新业态新模式快速发展下食品安全挑战的有效回应。《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的修正，主要聚焦在调整规章适用范围、强化制度执行及细化管理责任要求三个方面。其中，规章适用范围的调整，特别将从事特殊食品贮存业务的非食品生产经营者也纳入监管视野，体现了全链条监管的思路。同时，规定强调了企业主要负责人对食品安全工作的全面负责，并要求制定的《食品安全风险管控清单》必须结合企业实际，而非简单照搬，从而确保风险管控措施的有效性和针对性。

在谈及《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》时，孙会川指出，该规定特别针对学校、幼儿园、养老机构等集中用餐单位，因为这些地方的食品安全问题社会关注度高，影响也较为深远。规定中明确了集中用餐单位供餐方式的责任划分，对于委托承包经营方式，强调用餐单位和承包方应共同承担责任，以治理“一包了之”“只包不管”的现象。此外，学校、幼儿园的食品安全责任被进一步强化，要求配备食品安全总监和食品安全员，其要求严于其他集中用餐单位。

市场监管总局食品协调司司长司光表示，规定的修正不仅优化了现行规章制度，更强化了企业的权责和细化了风险防控规定，这将有助于提升企业的风险防控能力，保障人民群众的饮食安全。司光透露，各级市场监管部门将加强对新规的指导，确保与日常监管工作的有效衔接。同时，将加强对企业的监督检查，重点检查企业食品安全责任制的落实情况，以及风险隐患的整改情况，确保企业能够真正落实食品安全主体责任。

市场监管总局餐饮食品司司长俞路表示，《规定》明确了单位食堂、承包经营企业、供餐单位食品安全员和食品安全总监的配备条件和具体职责。每餐次用餐人数300人以上的幼儿园食堂、养老机构食堂、承包经营企业，500人以上的学校食堂、承包经营企业，1000人以上的其他单位食堂、承包经营企业，以及每餐次供餐人数1000人以上的供餐单位应当配备食品安全总监。符合条件的学校、幼儿园委托承包经营的，学校、幼儿园也应当配备食品安全总监，承担相应责任。

“据全国教育事业发展统计公报显示，全国各级各类学历教育在校生达2.91亿人，全国持证学校食堂39.1万家，提出‘双食品安全总监’制度主要是为了进一步夯实校园食品安全主体责任。”俞路解释说，早在2019年教育部牵头制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》，就已明确了学校、幼儿园承担的食品安全主要责任，提出学校食品安全实行校长（园长）负责制、建立陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐等。本次印发集中用餐单位的规定，是对学校和幼儿园食品安全主体责任的重申和强化，有利于督促学校、幼儿园及其校长（园长）切实履行主体责任。

俞路特别强调，《规定》同时明确了，依法配备食品安全总监的学校、幼儿园，应当结合实际，细化制定《食品安全总监职责》，与承包经营企业之间建立双总监工作协调机制，及时会商处治食品安全风险隐患。同时《规定》明确，学校、幼儿园违反《规定》要求的，应当从重处理。