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超大型城区社会治理何以向新向好
2024年11月召开的中央社会工作会议强调“健全社会工作体制机制”“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“抓好凝聚服务群众工作,推动新时代社会工作高质量发展”。为做好城市社会治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循,对于激发城市社会治理活力、提升城市社会治理效能具有重要意义。
城市社会治理是社会工作的主阵地之一。县(区)一级要素完整,功能齐备,在组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。城市社会治理的核心是人,社会工作是做着“人数最多的服务”,面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接,做好城市社会治理是做好社会工作的题中应有之义,意义特殊、使命光荣、责任重大。
从更深层的社会治理逻辑来看,当前我国社会结构正在发生深刻变化,社会工作面临新形势新任务,于顶层设计、体制机制、治理体系上统筹谋划布局、深化改革创新,把原来分散于不同方面的社会工作集中起来抓,其背后既蕴含着加强党对社会工作全面领导、促进社会工作高效统筹协调的深远考量,更承载着实现基层治理体系和治理能力现代化的重要使命。
从更基础的社会治理实践来看,基层是改革发展稳定的第一线,是各种矛盾和问题的集聚地,也是为民谋利、为民办事、为民解忧的最前沿。坚持从实际出发,深刻遵循治理规律,准确把握时代特征,加强和创新基层治理,回应群众关切、维护群众利益,更好赋能社会充满活力、和谐有序,是长远之计和固本之策。
创新是引领发展的第一动力。城市社会治理工作也是如此。以素有改革开放先行地之美誉的深圳宝安为例,在推进超大型城区社会治理的进程中,深圳宝安始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,守正创新、积极探索,着力构建共建共治共享的基层治理格局,以“摸着石头过河”的智慧和勇气创造了多个“第一”“唯一”“首先”。从理念上、制度上、举措上、实践上进行了一系列改革创新探索,取得了显著成效。
做好新时代城市社会治理工作是一项系统工程、民生工程。要准确把握形势任务,坚持守正创新,善用系统观念,注重统筹谋划,聚焦社会工作领域改革的关键点、着力点、突破点,科学制定任务书、时间表、路线图,创新“壮马、轻车、畅路、聚力”工作思路,着力解决基层治理“小马拉大车”突出问题。
未来,要进一步加强党建引领基层治理,加快建立协调机制,持续增强基层党组织的领导力组织力凝聚力服务力,深入推进基层治理多元共治,深入贯彻好党的群众路线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在科学化、精细化、智能化上下功夫、见真章、求实效,深化智慧社区建设,持续为基层减负赋能,构建共建共治共享的城市治理共同体、新格局,就能够谱写新篇、开创新局,探索出一条符合超大型城区特点和规律的基层社会治理新路子。
(作者系媒体人)
编辑:李楠