人民政协网4月25日电（记者 王硕）“目前，我国草原生态状况已走出低谷，实现了由本世纪初的‘整体恶化’到当前‘整体改善’的历史性转变。草原退化趋势得到基本遏制，草原工作取得标志性成果。”在国家林业和草原局召开的新闻发布会上，国家林草局草原管理司司长李拥军介绍，我国草原资源丰富，草原面积近40亿亩，居世界第一。近年来，国家以前所未有的力度推进草原保护修复，草原增绿扩绿取得显著成效。“十四五”以来，中央财政支持草原保护修复总投资达到1100亿元，年均修复草原超过4600万亩，年均防治草原鼠虫害面积超过1亿亩，草原鲜草总产量超过5.5亿吨。三北地区草原生态质量持续提升，科尔沁沙地正在重现往日稀树草原风光，京津上风口沙源明显减少，国家生态安全屏障更加牢固。

同时，各地以实施草原生态保护补助奖励政策为契机，通过加大人工种草力度、落实禁牧和草畜平衡制度等措施，加快转变传统草原畜牧业生产方式，促进草原休养生息。草原旅游、生态康养等绿色产业蓬勃发展，有力促进了农牧民增收。

虽然取得一系列成绩，但李拥军指出，由于我国草原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地区，自然条件恶劣，修复治理难度大，目前仍有约70%的草原存在不同程度退化，草原保护修复工作形势依然严峻。

他表示，下一步，“十五五”期间，草原工作将以稳定草原数量、提高草原质量、盘活草原存量为目标，推行分区施策、分类管控、分级治理，系统构建草原功能分类管控制度体系。将编制草原保护发展中长期规划，持续加强草原生态修复，抓实种草改良和草种基地建设项目，进一步提高国产草种自给率。以打击毁草开垦违法行为为重点，强化草原资源监管，推动完善新一轮草原补奖政策；谋划布局退化草原分级治理，进一步推进国有草场、草原公园和红色草原建设；积极谋划以高标准人工草地建设为重点的草产业发展思路，以优质牧草供给有效缓解草畜矛盾；研究制定草原定额管理制度，规范“草光互补”项目建设管理。

今年国务院政府工作报告提出，“深入实施种业振兴行动”。近年来，我国草种业发展备受关注。

国家林草局林场种苗司二级巡视员赵兵表示，截至2024年底，我国已新建近60万亩的草种繁育基地，年产优良乡土草种近2.5万吨，有力地支撑了“三北”等重点生态工程的草种需求。

作为草原大省，内蒙古自治区草原面积居全国第二位。近年来，内蒙古将治理草原超载过牧问题摆在与打好“三北”工程攻坚战同等重要的位置，一体化推进。2024年选取17个旗县开展解决草原过牧试点工作，探索出规模化集中养殖、区域性冷季异地代养、饲草料中央厨房建设等十种有效分流模式，试点旗县分流超载牲畜376.9万羊单位，草畜平衡指数从23.9%降到10%以下，草原过牧问题得到有效解决。

内蒙古林草局党组成员、副局长武国庆说，当前，内蒙古草原已经进入不少于45天的“带薪休假”休牧期，超载牲畜正在进行有效分流，饲草供给保障能力稳步提升，农牧民科学养牧、保护草原的观念也在不断增强。下一步，在充分吸纳试点成果的基础上，内蒙古将再用一年左右时间集中攻坚，通过因地制宜疏解超载牲畜、全面提高草原监管水平和转变草原畜牧业发展方式等措施，使天然草原草畜平衡指数降到10％以下，基本解决草原过牧问题。