一年之计在于春。正值春耕备耕的黄金时节，东北平原广袤的田野上一片生机。如何抓住春耕期的好时机，进一步落实好高标准农田建设？近日，九三学社哈尔滨市委会结合当地实际情况开展调研。

九三学社哈尔滨市委会首先对近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》）开展学习，结合本地实际，对照《方案》中提到的“因地制宜推进高标准农田建设”“优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田”等内容开展研讨。在此基础上，走进田间地头了解情况、分析问题，并提出相关建议。

在调研中九三学社哈尔滨市委会注意到，目前，在高标准农田建设方面，有些地方尚存在谋划和选址不严谨、规划布局一刀切等共性问题，一些重要配套灌溉设施如抗旱机电井等，尚且存在施工质量差及闲置废弃、设施缺少管护损坏损毁、地力提升效果差等情况。为此，提出以下建议：

增强农田管理工作人员配置，提升专业性。建议各区、县（市）成立高标准农田建设推进工作专班，抽调水务、交通、住建、农业领域工作人员，协调各方力量加强项目管理。同时，增加项目管理人员，稳定专业队伍，加强业务培训。具体可采用聘请第三方专业机构的方式，组织水利、农业、审计等专业人员，在项目施工期不间断巡查监督，盯紧关键工程、关键环节，确保施工方、监理方尽心尽责完成任务，保证工程质量。

因地制宜科学谋划，扎实做好高标准农田建设前期规划和体系完善工作。建议在规划论证编制设计前走进村屯，向合作社和农民征求关于规划建设内容等方面的意见和建议。重视增加田内工程，着力推动农田土壤改良，提高土壤肥力，加强土地平整。依法依规简化审批程序和审批环节，有效缩短项目准备周期，给区县预留充足的实施时间。切实解决管护资金来源。

增强协调发展能力，创新农田共建共享模式。鼓励社会工商资本、农业经营主体等投入资金参与高标准农田建设；鼓励农业企业、农户通过品牌、技术、服务、土地股权化、劳动股权化、机械设备等不同形式参与建设项目。推动高标准农田建设与农业集约化发展相融合，采取经营权互换、入股等方式，将碎片化的小块田变为“一户一块”“全村一大块”的机耕田。

调动农民积极性，维护农民权益。制定农田管护考核标准，培训管护人员技能。把工程管护主体提前介入纳入高标准农田建设初步设计一项内容，让村民代表、当地群众提前介入，监督项目工程质量。以“以工代赈”方式，实现平台公司带动、村民自行建设的目标。探索建立健全高标准农田的经营收益与管护绩效并重的使用和管理机制。

作为巩固和提高粮食产量的关键举措，高标准农田高质量建设对于提升国家粮食安全保障能力意义重大，九三学社哈尔滨市委会表示会持续关注于此并积极建言。（胡宝忠）