人民政协网北京4月30日电 （记者 谢阿愁 宋宝刚 袁世鼎 汪凯）海逸半岛小区的电梯换不换？如何筹集资金？换什么样的电梯？后续如何维护？4月29日，北京市房山区政协“京华议事厅”活动在西潞街道海逸半岛社区党群服务中心举行，40余名市、区政协委员，街道干部与居民代表、物业代表以及区相关部门负责人就海逸半岛社区电梯更新问题协商建言。

按键失灵、电梯门有时候无法正常开合、响动声很大、楼层错乱、半空悬停……会议开始，居民代表一一细数了老旧电梯的安全隐患问题。

西潞街道海逸半岛社区党委书记王宁介绍，海逸半岛小区建成于2004年，共计19个单元38部电梯。电梯已运行超20年，核心部件（如曳引机、控制主板）严重老化破损，面临40%以上关键零部件停产、维修需跨省调货（平均等待周期15天）、维修成本增加等问题。“2025年以来，电梯零部件频繁损坏维修，3月份还发生两起居民被困电梯内，梯门无法正常打开的情况。”

“海逸半岛小区的电梯换不换？”“换。”一番讨论之后，居民代表们对老旧电梯更换问题初步达成了一致意见。

38部电梯更换，是一笔不小的支出。王宁表示，经物业核算与调研，单部电梯的成本在20万元左右。可目前小区的公共维修资金已经余额不足，更换电梯的钱，从哪里来？

“2025年，住宅老旧电梯更新更换被纳入中央超长期特别国债资金的支持范围。”西潞街道办事处主任杨琳想进一步了解，海逸半岛小区的电梯改造能否申请到老旧小区换梯“国补”。

现场，房山区住建委、区市场监管局负责人就电梯更换的条件和中央超长期国债补贴细则进行了解释说明，表示去年起北京市开始推进超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新工作，重点支持使用时间超过15年、不符合现行安全标准、运行故障率高、居民更新改造意愿强烈的住宅老旧电梯更新。使用时间超过15年、故障率高的电梯可以申请换新，有机会获得国家补贴，最高补贴每台15万元。

补贴之余剩余的资金缺口，如何补齐？会上，大家协商一致可由居民分摊形式承担。但是，现场一层住户表示，“我住一层，平常用不着电梯，要分摊费用，我们一层住户肯定有很多是不同意的。”对此，房山区法院、区司法局等有关部门负责人和来自法律界别的市、区政协委员就民法典等相关法律法规等作出回应。

“从法理逻辑上来讲，《中华人民共和国民法典》对于建筑物及其附属设施的责任很清晰，业主因为专有部分的面积而对共有设施承担的义务是法定的，不能因为你放弃权利而不承担义务。” 房山区政协委员、区司法局局长王媛同时表示，电梯更换后不仅能解决楼上居民的乘梯安全隐患，还有助于楼栋整体环境和居住舒适度的改善，小区整体品质和房屋价值也能得到提升，邻里关系也会更加和谐融洽，“这是利好大家的事情，呼吁强化‘公共设施共建共担’意识。”

房山区政协委员、北京龙振养老服务中心副理事长尹志宇则表示，老旧小区更换电梯是惠及居民的实实在在的好事，为更好促成老旧小区电梯更换的顺利进行，他现场承诺，可以为一层住户提供部分优惠甚至免费的专项家政服务，现场引来掌声阵阵。

“群众工作是老旧小区更换电梯项目是否得以顺利完成的重要一环。”北京市政协委员、房山法院河北人民法庭庭长刘宁建议，在动员工作中，除了通过以案释法等方式加大相关法律法规的宣传，还可以号召退休干部、职工中的党员、社区能人当好“宣传员”和“讲解员”，通过“熟人”关系做好更换电梯的相关政策、申请流程等内容的沟通解释，推动各方同频共振。

住在海逸半岛社区20多年的居民娄淑菊就是这样的热心群众，她表示，“我将积极参与社区电梯更换的宣传工作，借助国家好政策的东风，促成换梯项目的早日实现，让大家有一个更好更宜居的生活环境。”

据了解，此次“京华议事厅”活动是北京市各区政协的第19场“京华议事厅”活动，标志着“京华议事厅”完成了在北京市十六个区政协的全覆盖。北京市政协副主席陈军表示，市政协将持续推动“京华议事厅”活动走深走实，充分运用政协人才荟萃、智力密集、资源丰富的优势，激发政协委员参与热情，广泛发动企业、团体、专家、群众等多方力量，促进市级、区级部门与基层单位紧密配合，探索形成更多可复制、可推广的协商经验，协助党和政府为增进民生福祉做更多实事，使“京华议事厅”成为扎根百姓身边的，具有政协特色的，有深度、有广度、有温度的协商平台。