2025年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时表示，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。

本期民生·教育版特别邀请委员们和读者一起，从“推动高中阶段教育多样化发展”看教育综合改革。

——编者

“高中教育的同质化，是当前我国教育不容忽视的潜在问题。”全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志，在3月6日现场聆听习近平总书记在联组会上的重要讲话后，对总书记所强调的“建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革”印象尤为深刻。在他看来，高中阶段教育作为基础教育的收官阶段，在深化教育综合改革中理应承担先行先试的关键角色。

近日，长安云—西安科技馆里热闹非凡。孩子们在学校组织的参观活动和老师陪同下，兴致勃勃地体验各种科普展品。 本报记者 田福良 摄

作为长期扎根基础教育领域的实践者与管理者，陈伟志对当下教育实践状况有深入了解。陈伟志特别关注到，当前高中教育仍然广泛存在过度应试的现象，学生素质发展单一。

2025年全国两会期间，围绕“逐步淡化重点高中标签，保障公平与多样性并重”这一核心主题，陈伟志提交了提案。他呼吁，应立足于新时代经济社会转型以及人才需求升级的宏观视角，从系统性革新出发，全力推动高中阶段教育向多样化方向发展。

“同质化”的现实

在推进教育现代化进程中，高中教育改革已成为社会各界关注的焦点。“我们在讨论深化高中教育改革时，首先要明确高中教育在我国教育中的地位和意义。”陈伟志指出，从国家教育体系的整体架构分析，高中阶段教育作为基础教育向高等教育过渡的关键环节，承载着承前启后的重要功能。它不仅为高等院校输送具备不同知识储备与发展潜力的生源，更是对义务教育阶段所培养的学生核心素养进行巩固与拓展的重要阶段。

陈伟志强调，高中教育在整个育人体系中占据关键地位，其质量直接影响着国家人才培养的整体水平。在当前经济社会高速发展、产业结构持续升级的大背景下，社会对人才的需求呈现多元化、多层次特征。“近年来，我们对人工智能、大数据等新兴产业岗位需求较过去激增，这些领域亟须具备跨学科知识、创新思维和实践能力的复合型人才；而文化创意、现代服务等行业，则更注重人才的个性化特质与差异化能力。然而，高中教育若继续维持同质化的发展态势，将难以与社会人才需求的变化相匹配，将进一步加剧人才培养与社会需求间的不适配问题。”

基于调研，陈伟志发现，当前部分地区高中教育仍深陷“唯分数论”的发展怪圈。“以应试为导向的单一教学模式，导致题海战术盛行，学生课业负担沉重。这种不理性的教育导向，不仅抑制了学生个性发展，也造成教育资源的低效配置。”

“更为严峻的是，部分‘超级高中’通过跨区域掐尖招生、高薪挖角教师等方式，形成‘虹吸效应’。”陈伟志表示，在资源分配中，应更注重传统优势学校与普通学校间的均衡。

与此同时，陈伟志进一步提出，深化高中教育改革须从体制机制入手，打破“金字塔式”办学格局，构建均衡发展的“平原式”教育生态。具体而言，要通过完善教育政策体系，严格规范招生秩序，建立县域高中教师待遇保障机制；优化教育资源配置，推动优质教育资源共享，缩小校际差距；革新教育评价体系，建立以学生全面发展为核心的多元评价标准，引导高中教育回归育人本质。

“要通过系统性改革，实现高中教育‘各美其美、协同共进’新图景。”陈伟志期待。

从“没有赢家”到“多方共赢”

“高中教育若过度陷于对成绩的竞争中，从学生、家长、教师、学校再到地方的发展将无一赢家。”陈伟志言辞犀利，“高中教育‘千校一面’的破局应从‘重点高中’及‘示范性高中’入手。它们是高中教育的龙头，在现行教育体系中占据资源配置、政策导向的主导地位，对区域教育生态具有显著引领作用。”

针对现存问题，陈伟志提出重塑示范校功能定位的具体路径。他强调，应逐步弱化“重点高中”标签化导向，推动示范性高中从单纯的“升学竞争主体”向“区域教育枢纽”转型。通过建立教育联盟，整合区域内课程资源、优化师资配置、深化联合教研，构建“强校带弱校”的协同发展机制。

在招生改革方面，陈伟志指出，尽管国家已经明确持续完善优质高中指标到校政策执行机制，以遏制掐尖招生，但基层落实情况参差不齐。部分地方政府为追求升学率指标，默许甚至纵容违规招生行为，导致优质生源和师资向少数学校过度集中，加剧教育资源分配失衡。“对此，需强化政策执行监督，建立省级统筹的招生管理平台，通过信息化手段实现招生全过程透明化监管，确保政策落地见效。”

“同时我们必须认识到，种种问题的背后不能仅视为是学校的原因，更在于各地政府对于健康教育生态构建的意识和实践。”陈伟志表示，自己在走访各地时，常见当地政府及教育行政部门对于高中教育质量的评价指标十分单一，“无非就是今年考上了几个‘清北’，去年又考上了几个‘985’‘211’‘双一流’，诸如此类。”

“各地教育管理者必须清醒地认识到，名校的名额毕竟是有限的，如果我们对所有高中的评价只限于单一的分数标准，势必将促使各高中陷入没有意义的内卷式竞争中。且学校间的‘生源’抢夺、‘师资’抢夺都将愈演愈烈。”陈伟志言辞恳切。

“最根本的评价观念和逻辑要转变。”对此，陈伟志提出构建多元评价体系的改革方向。一方面，探索“学业水平+特长素养”的多元录取机制，为科技、艺术、体育等特色学校设立专项招生通道；另一方面，创新资源配置机制，将特色课程建设、职普融通成效等纳入学校考核指标体系，建立差异化财政支持政策。

此外，陈伟志强调应充分发挥人工智能等新技术对教育变革的赋能作用。结合县域高中振兴计划，通过师资定向培养、数字化资源精准推送等方式，补齐薄弱地区教育发展短板。例如，国家智慧教育公共服务平台浏览量608亿，平台注册用户超过1.63亿，有效缩小城乡教育差距。“通过政策引导与技术支撑的双轮驱动，推动高中教育从同质化竞争向差异化、特色化发展转型，最终实现学生全面发展、学校特色发展、区域协同发展的多方共赢格局。”

搭建更多元的人才培养平台

“横向间，关注高中教育就不得不关注普通教育与职业教育的关系；纵向上，关注高中教育也要关注高校的生源引进及人才培养模式。”陈伟志指出，高中阶段作为学生逐步确立自己未来人生发展方向的关键期，教育者必须为学生擅长的领域搭建更多成长空间。

“不可否认的是，有的学生擅长动手、有的学生擅长艺术、有的学生擅长体育……”应在高校招生引进方面，探索更加公平合理的举措，以鼓励并支持学生的个性发展，为我国各方人才培养提供坚实基础。

当前，社会对职业教育和特长教育的认知存在偏差，部分群体将选择职业院校或特长院校的学生视为“淘汰者”或“捷径选择者”，这种观念严重制约了教育多元化发展。陈伟志强调，多样化办学的核心价值在于尊重学生个体差异，引导其在擅长领域实现个人价值，同时满足社会对不同类型人才的需求。2024年11月，教育部职业教育发展中心牵头编制的《中国职业教育发展报告》显示，2022年至2024年，中等职业学校毕业生毕业去向落实率分别为94.70%、94.44%、93.96%，高等职业学校毕业生毕业去向落实率分别为90.60%、91.88%、93.55%，这充分证明职业教育在社会发展中的重要作用。“要引导全社会理性认识和理解高中教育阶段的职业教育和特长教育。”

面对经济社会发展对人才实践能力和创新能力的更高要求，陈伟志提出深化职普融通改革的具体路径。通过构建“职普互通”教育体系，推动职业教育与普通教育在课程、师资、评价等方面深度融合：一是建立学分互认制度，在普通高中开设职业技能选修课程，如浙江部分中学已将智能制造、数字媒体等职业课程纳入校本体系；同时支持职业院校加强文化基础教育，提升学生综合素养。二是推进“双师型”教师跨校流动，鼓励企业技术骨干到职业院校授课，支持普通高中教师参与职业教育实践。三是完善职教高考与普通高考衔接机制，为技能型人才提供了更开放的升学通道。

在推进高中教育改革过程中，区域发展不均衡是必须直面的现实问题。结合我国东中西部教育资源差异，陈伟志进一步提出差异化推进策略：东部地区依托经济和教育优势，建设课程创新与职普融通示范区；中西部地区则聚焦县域高中振兴工程，通过中央财政转移支付、教师“县管校聘”等政策，改善办学条件。同时，建立区域教育资源动态补偿机制，推动优质教育资源跨区域共享。（记者 朱英杰）

施教不应逾“规”

朱英杰

近日，记者在县域中小学调研时发现，受高考升学压力传导，部分地区基础教育阶段出现严重的超前教学现象。为追求更高升学率，部分学校违背教育规律，采取压缩正常教学周期、提前开设高年级课程等方式进行“抢跑式” 教学。甚至还有中学出现专门设置的 “超快班”，要求初中生提前学习高中课程。这种拔苗助长式的教学行为，已在当地形成学校默许、教师执行、家长接受的非正常教育生态。

“今之教者，呻其占毕，多其讯，言及于数，进而不顾其安，使人不由其诚，教人不尽其材。其施之也悖，其求之也佛。夫然，故隐其学而疾其师，苦其难而不知其益也。虽终其业，其去之必速。教之不刑，其此之由乎！”千余年前，《学记》中曾对教育要循序渐进施教作此论述。其大意指，有些教师，只看着简册高诵长吟，反复急切地询问以追求教学进度，对学生是否能适应能接受不管不顾。那样的教育已经违背规律，其所追求的教学目标必然也无法达到。学生不但无所学而埋怨教师，并且还会因为学得痛苦而完全没有在学习中受益。即使真的一切都学完，也很快就会被遗忘抛弃。

古人曾点破的教育问题，在千余年后的今日仍然存在，甚至愈演愈烈，让人痛心。“为孩子好”“多学点好”“早晚都要学”等说辞总是在为这样“抢跑式”的教育举措开脱。但孩子的状态骗不了人，如此教育到底是不是为孩子们好，孩子的反应是最真实的答案。

考试压力不断前移，内卷竞争不断前置。在十一二岁的小学末，孩子们便开始了激烈的“资源争夺”。为此，刚进入小学，孩子们便已经时刻进入“待战”状态，学习不再是为了学知识，更不是为了健康成长，而只是为了拿到后续竞争的入场券。中学面向应届小学生开展选拔考试，让最“优秀”的孩子提前进入到“更高维”的竞技场中。名为对“优秀学生”的保护，实则不然。

即使，那些“有幸”被选拔的孩子确实智力超群，并获得了进一步追赶超越年龄认知和水平知识的“权利”。但之后呢，是沉浸在无穷无尽的题海中，还是再继续拼命争取更高“水平”的入场券？当一个孩子，作为一个个体、一个生命，最基本的与同龄伙伴互动成长、体会多元生活的机会被剥夺，我们又怎么期待他们成年后能更好地融入社会？而当某天，他们变得厌学了、焦虑了、抑郁了，家长老师们又该如何？

杂施而不孙，则坏乱而不修。退一步讲，即使在这样内卷的环境中获得了世俗意义上的“成功”，那注定也是少部分“幸运儿”的成功。如果将这场“内卷”视为一场选拔性的赛跑，那么能够经得起层层“赶着跑”选拔，真正有机会站在这场选拔跑决赛上的孩子终将是少数。而大多数的孩子只能在“抢跑”中耗尽全力，丢掉自己原有的、最珍贵的兴趣、爱好和天赋。

习近平总书记在主持召开中央政治局第五次集体学习时强调，基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。正如习近平总书记所言，好奇心是人的天性。好奇心是一个孩子在求知成长中最为宝贵的，呵护孩子的好奇心、探索欲，是教育的责任与担当。而若一味地沉浸“追赶”，把该保护住的丢掉了，那也只称得上事倍功半，甚至是得不偿失的教育。