人民政协网电（记者 舒迪）由中国慈善联合会主办，四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院、成都授渔公益发展中心承办的《社会力量救灾物资管理指南》发布会于日前在成都举行。该《指南》是国内首个针对社会力量参与救灾物资管理的团体标准，旨在推动社会力量在应急救援中更加规范、高效地发挥作用，进一步提升应急慈善的专业化水平。

该《指南》是中国社会力量备灾救灾物资管理标准创制及推广项目的成果之一，该项目由香港赛马会捐赠，中国残疾人福利基金会统筹管理，中国慈善联合会组织实施。

中国残疾人福利基金会副秘书长林岗在致辞时说，《指南》凝聚了多方智慧，特别关注了残疾人等弱势群体的差异化需求，体现了中国慈善事业的精度与温度。未来，基金会将携手各方推动《指南》的落地实施，促进政社协同、能力建设和制度创新。

中国慈善联合会副秘书长陈冬青表示，社会力量已成为我国应对自然灾害和公共卫生事件的重要辅助力量。《指南》的发布，为会员单位提供了救灾物资管理的全流程规范化指引，填补了慈善行业救灾物资制度空白，对提升应急慈善效能具有重要意义。

成都授渔公益发展中心副主任程明理介绍说，《指南》历时近一年，通过实地调研、专家访谈、问卷调查、国内外对标研究分析等方式，确立了协调支持、需求为本、透明公开、安全环保四大原则，涵盖物资分类、储备、募集、采购、运输、分配、发放等环节，并附有救灾物资参考目录、物资需求评估调研清单、救灾物资档案管理文件材料清单和评估改进措施。包括爱德基金会、北京绿舟应急救援促进中心等在内的15家单位成为首批标准化建设单位。

四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院副院长卢毅教授分享了《社会力量参与自然灾害和公共卫生事件研究报告》。报告系统梳理了我国社会力量参与救灾的历史脉络，提出“灾害-需求-参与-支持”四层嵌套式参与模式，并针对社会力量在能力建设、网络构建等方面的痛点提出对策建议。

北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强教授认为，《指南》的最大价值在于“从经验驱动转向标准驱动”，通过数字化技术助力实现精准预测、资源优化和跨区域协作。

四川省社会科学院原所长、二级研究员郭虹在总结时说，从2008年汶川地震的“各自为政”到如今的规范化、专业化协作，中国社会力量参与救灾的历程彰显了“政府负责、社会协同”的中国特色模式。《指南》的发布是新的起点，未来需进一步推动标准实施、资源整合和技术创新，为参与全球灾害治理提供中国方案。