首 页 要闻 要论 协商 统战 党派 委员讲堂 理论 人事 社会 法治 视频 文化

首页>专题>全国政协常委会会议>全国政协十四届常委会第十二次会议>大会发言

全国政协常委、农业和农村委员会副主任张桃林:完善城乡融合发展机制 强化“三农”发展要素保障

2025年06月28日 08:57 | 来源:人民政协报 分享到: 

当前,发展农业农村新质生产力潜力大。要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步深化农村改革,以城乡融合发展为突破口,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。建议:

一、 深化农村经营体制改革,促进农民农村共同富裕。一方面,针对粮食等农产品产业链条薄弱环节,加强财税、金融、土地等政策支持,推动覆盖全产业链的综合性合作社或合作社公司发展。另一方面,进一步规范集体财产管理、治理机制和成员权利义务,完善产业增值和集体资产收益分配机制。

二、 着力破除城乡二元结构和要素流动壁垒,引导各类要素和政策资源更多向乡村倾斜。强化县域城乡一体规划设计,统筹推进县城、中心镇(村)建设以及特色村镇和古村落保护与开发,促进城乡基础设施互联互通。完善农村集体经营性建设用地入市交易、收益分配和产业投向等全流程管理,规范建设农村产权交易平台。加大财政转移支付支持县域医疗、教育、养老、文化等基本公共服务设施建设以及医保、社保城乡统筹力度,促进更多优质资源和服务下沉。

三、 深入实施“藏粮于技”战略,积极培育和发展农业新质生产力。加强现代生物育种、人工智能、数字技术研究应用,加快转变农业生产方式。聚焦新兴产业领域的种质资源、生产机具等短板弱项,加强跨学科跨行业的科技协同攻关。加强各级各类科研院所、高校和涉农企业等主体力量整合,推动产学研深度融合。

编辑:薛海春