党的十八大以来，我国积极探索城乡融合发展体制机制，推出了一系列重大改革举措，城乡融合发展迈出实质步伐，但仍面临不少体制机制障碍。建议：

一、 以整体规划统筹改革，汇聚城乡融合发展更强合力。制定《完善城乡融合发展体制机制改革方案》，明确统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴以及全面提高城乡规划建设、治理、融合水平的政策导向。推动各省（区、市）建立城乡一体的规划管理体制，统筹城乡国土空间开发保护格局以及城乡生产力布局和公共服务设施配套建设。

二、 以扩大试点引导改革，深化城乡融合发展探索创新。立足东中西部发展差距，结合实施重大区域发展战略和推进共同富裕，选择部分具有区域代表性、具备先行突破条件的省（区、市）开展整省推进城乡融合发展示范创建。

三、 以做强两端牵引改革，强化城乡融合发展破题突围。以县域为重要切入点推进城乡融合发展，赋予县域更充分的政策自主权和资源整合权。以乡村为关键着力点推进城乡融合发展，树立一批改革和发展的新标杆。

四、 以畅通梗阻抓实改革，加快城乡融合发展纵深推进。统筹做好农民进城和人才下乡工作，尽快出台由常住地登记户口提供基本公共服务的具体制度规定。实施“聚才兴乡”工程，出台人才回引下乡指导性意见。构建城乡融合发展多元化投入机制，逐步提升土地出让收入用于农业农村比例，完善金融下乡激励政策，引导耐心资本赋能城乡融合。