我国老年人口规模大，老龄化速度快，应对人口老龄化任务重。照护失能老年人是养老服务的刚需。与失能老年人日益增长的照护服务需求相比，依然存在一些短板弱项。建议：

一、 强化顶层设计，健全完善失能老年人照护服务体系。整合政府、市场、社会、家庭等各方资源，进一步健全完善失能老年人照护设施，提升失能老年人照护服务能力、强化家庭养老照护支持、优化失能老年人照护环境。卫生健康、民政、医疗保障等部门建立工作协同落实机制，形成工作合力。加强失能老年人评估与信息归集，打造基层核准一个口填报、部门从平台调取的高效运作体系。

二、 聚焦刚性需求，提升居家社区及机构照护服务能力。建立健全失能老年人分级分类照护清单，分类提供适宜服务，并明确服务标准、质量评价等行业规范。提升居家社区照护专业化水平，全面开展失能预防干预和康复护理。提升养老机构照护能力，支持养老机构设置失智照护专区。强化护理人才保障，着力培养一支招得进、留得住、发展好的专业护理员队伍。

三、 增强家庭养老功能，健全失能老年人家庭照护支持体系。统筹整合政策资金，加大财政资金对失能老年人照护工作的支持和倾斜力度。稳步开展家庭照护专业培训，为符合条件的失能老年人家庭照护者免费提供专业培训。探索开展失能老年人家庭照护者“喘息服务”，缓解家庭照护压力。加大宣传引导力度，确保失能家庭对相关政策措施应知尽知。