乡村是中国社会稳定安宁的基础，乡村治理关乎党在农村的执政根基。当前，我国农村经济社会发展存在基层党组织功能有待强化、多元协同共治机制有待优化、乡村治理数字化转型有待深化、村级集体经济有待活化等矛盾和问题。为此建议：

一、 优化强基赋能工程，锻造乡村治理主心骨。制定村党组织负责人和党员三年轮训计划，对返乡创业青年党员实施跟踪培养。在合作社、乡贤理事会等建立特色党小组。构建“党建﹢”治理体系，党建带“自治”，健全村级协商机制；党建融“法治”，组建“法律顾问﹢党员调解员”团队；党建促“德治”，建立“村规民约”“文明积分银行”。

二、 优化协同共治机制，构建乡村治理同心圆。充分发挥村“两委”成员的骨干带头作用，建立乡村协同共治机制。充分吸纳各种农村基层组织及村民积极参与，鼓励龙头企业建立党组织，“企村结对”帮扶；激发党员乡贤带头作用，建立“乡贤反哺”机制。在相邻三至五个村设立联合党委，创设“跨区域治理联合体”，统筹治理事务。

三、 优化数字网络标准，打造数字治理云平台。大力实施“乡村新基建提速工程”，向偏远地区倾斜。制定乡村数据采集、存储、共享国家标准，构建“人口、土地、产业、生态”基础数据库。构建覆盖通村联省的数字治理网络，实现应急指挥、环境监测、舆情分析等功能的智能化联动。

四、 优化集体经济模式，激发乡村治理新活力。实行集体资产股份制改造，通过产业链、利益链，实现农民利益和集体利益绑定。盘活用好农村集体财产，提升乡村治理实力。加快推进农村集体经济组织法落地见效，尽快制定和修改相关规范性配套文件，维护好农民群众根本利益。