超大城市治理是世界级难题。纵观各超大城市治理实践，仍有一些问题需要解决。一是人口集聚引发的“大城市病”问题亟待解决；二是城市安全韧性水平亟待提升；三是城市治理主体责任落实错位缺位难题亟待破解；四是多元共治力量整合贯通机制亟待完善。为此建议：

一、 突出“大城智治”，全面推进安全韧性城市建设。打破数据壁垒、整合数据资源，搭建覆盖市、区县、街镇三级智能化平台，构建燃气管道、供排水等数字孪生系统，强化地质灾害、火灾等智慧治理，加强全域预警应急体系建设，推动城市治理由“被动应对”转向“主动预防”。

二、 突出“大城精治”，力促城市公共服务高效供给。聚焦群众出行、停车、就医等难题，完善公共交通和绿色出行网络，推动AI、大数据等赋能潮汐路网建设，探索错时停车、建设垂直车库等“时空折叠”模式，推动紧密型医联体建设，打造“15分钟高品质生活服务圈”。

三、 突出“大城综治”，深化“大综合一体化”行政执法改革。构建多跨协同的行政执法一体化指挥调度体系，强化城管、市场监管等7支综合行政执法队伍统筹，清单式管理执法事项，创新“信用﹢执法”“综合查一次”等场景应用，形成职能清晰、执法高效、数字赋能的行政执法新格局。

四、 突出“大城共治”，完善多元参与基层治理体系。贯通整合社区工作者、新就业群体等力量，完善镇街、村社、社区人员履职清单，构建“清单内是任务、清单外是购买服务”工作体系，形成多元共治合力。在此基础上全量归集基层治理数据，运用数据大模型实现事件自动处理、交办和反馈，提升基层数智化治理效能。