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全国政协委员、山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥:在完善社会治理格局中推进信访工作高质量发展
近年来,信访工作法治化取得明显成效。同时,在当前社会矛盾易发多发情况下,群众信访意愿依然较为强烈;有的地方法治理念还不够强,有些信访事项办理不规范,《信访工作条例》贯彻落实还有不到位的地方;矛盾纠纷多元化解衔接机制还不够健全,信访工作在社会治理中的作用有待进一步发挥。为此建议:
一、 把握政治方向,扎实推进信访工作法治进程。应深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。全面落实《信访工作条例》和相关法律法规,将预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落实到工作全过程。强化依法依规处理信访问题,认真解决合法合理诉求。进一步强化法治导向,依法处理信访工作和信访活动中的违法行为。进一步强化法治保障,加快推进信访立法,真正将信访工作纳入法治化轨道。
二、 聚焦机制创新,持续推动信访工作融入社会工作大局。应建立健全社会工作部门指导和支持信访部门开展工作的制度机制。聚焦新兴领域党建、党建引领基层治理等重点工作,推动信访工作在加强和创新社会治理中发挥更大作用。探索完善“信访﹢多元共治”机制,拓宽法律专家、代表委员、人民调解员、心理咨询师等社会力量参与信访工作的制度化渠道。同时强化社会联动与帮扶机制,防止因困难引发极端行为和重大突发事件。
三、 强化源头治理,持续提升基层化解矛盾纠纷效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”制度,督促化解社会反映强烈的突出问题。发挥基层网格管理优势,把问题解决在信访之前、网格之中、辖域之内。做好人民建议征集工作,落实重大决策社会稳定风险评估制度,推动矛盾问题实质解决,真正实现“案结事了、事心双解”。
编辑:李敏杰