基层应急管理是维护人民群众生命财产安全的第一道防线，必须进一步提升基层应急管理能力，以高水平的基层应急管理保障人民平安。为此建议：

一、 优化体制机制，构建分工明确、信息共享、运转高效的大安全大应急体系。当前，迫切需要地方党政一把手从大安全大应急的高度，全面加强基层应急管理的综合协调，充分利用已有渠道开展应急管理工作。同时，通过高级别干部兼任应急管理负责人提升协调层级，加强常态化的联席会议机制，提升基层应急管理队伍在安全生产、自然灾害等领域的专业素质，确保各类应急信息在多部门间互通有无，补足基层应急管理部门协调乏力、专业能力弱的短板。

二、 多管齐下、综合施策，不断强化基层应急力量。要创造条件开展常态化安全应急培训，不断提升基层应急管理队伍的专业水平。进一步简化对基层的考核，集中整治“基层减负”异化的问题。同时，充分运用现代科学技术，推动大数据、人工智能等新兴手段和设备创新应急管理方式，为基层工作提供科技保障。

三、 加强基层应急预案管理和应急演练，推动基层应急管理工作程式化、便捷化。基层应急管理工作非常具体，亟需一套可操作化的流程来明确突发事件应对的基本标准和要求，切实让基层尤其是社区干部掌握风险防控和应急处置的基本流程。同时，加强预案演练专业指导，增加基层应急模拟演练频次，提高应急演练质量，提升基层应急处突能力。

四、 大力推进安全应急“七进”，提升公众安全意识和自救互救能力。切实推动安全应急知识进社会、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站。建设群众喜闻乐见的数字化应急教育平台，提升社区居民安全应急意识、知识和能力。通过情景体验、预案演练等，以更加鲜活、真实的宣传教育模式塑造和改进社会安全文化。要切实加强有关经营者、劳动者安全应急培训，增强全社会自我防护和应急能力。