在国家“全面提高公共服务共建能力和共享水平”的战略指引下,深圳市 2022 年出台的《儿童友好公共服务体系建设指南》(以下简称《指南》)正持续释放示范效应。作为全国首个儿童友好地方标准,该《指南》通过系统化的公共服务体系构建与空间改造,推动城市治理向“一米高度”升级,为超大城市儿童友好建设提供了可复制的深圳方案。

从儿童需求出发,填补国内标准空白

《指南》从社会学、心理学角度设计儿童调研问卷,通过有效回收的问卷,并配合大数据工具,了解儿童对现状公共服务的真实感受、需求与期待。《指南》从儿童需求出发,以儿童健康快乐成长为目标,以健康、教育、文体、游戏、出行、社区与家庭、社会保障、法律保护等八个子体系构建儿童友好公共服务体系架构,通过双维管控,提出了保障公共服务的空间规模和服务质量。

《指南》填补了国内儿童需求视角下公共服务体系性标准的空白。

三大特色,构建全领域儿童友好公共服务体系

《指南》具有多方面的创新性。

其一,它立足《儿童权利公约》,开创性地构建了面向所有儿童的全领域公共服务体系。这一体系并非局限于部分儿童或特定领域,而是全方位、无死角地覆盖,旨在为每一个儿童提供公平、优质、全面的公共服务,切实保障儿童权利在各个层面得以实现。

其二,精准聚焦超大移民城市的特殊情况,深度洞察并精准回应了这些城市中儿童对更优质化、人性化和个性化服务的迫切需求。超大移民城市人口结构复杂,儿童需求多样,该指南充分考虑这一特点,为不同背景、不同需求的儿童量身定制服务,让每一个孩子都能在城市中找到归属感与幸福感。

其三,倡导“小手拉大手”的理念,鼓励全民参与共建。儿童是城市未来的主人,而他们的成长离不开全社会的支持与关爱。通过全民参与,不仅能够汇聚各方力量,提升《指南》的服务效能,还能在全社会营造关爱儿童、支持儿童发展的良好氛围,让儿童友好成为城市文明的鲜明底色。

影响深远:从“深圳经验”到“中国方案”

《指南》发布后获国家发改委高度认可,持续推动全市儿童友好事业发展,助力各类儿童友好空间改造,促进了服务品质提升。目前,已建成300多个市级儿童友好基地、700多个社区儿童之家,同时设立“儿童友好社区日”,为儿童营造了更优质、友好的成长环境。

未来,随着深圳持续推动儿童友好理念融入城市发展,通过《指南》引导城市规划与建设,构建硬设施与软服务协同的儿童友好生态系统,这场始于“一米高度”的城市规划,将重塑着儿童的成长环境，在超大城市治理中探索出一条 “以儿童发展撬动城市品质跃升” 的新路径。