自2014年Uber进入香港市场，网约车与传统出租车的拉锯战已延宕了长达11年。今年7月15日，香港运输及物流局提交的《规管网约车立法框架》终于为此画上了句号。新规中亮点频出，引来社会各界的关注和点赞。例如规定平台牌照具有5年有效期，并且不得转让；限定平台在本地注册并设办事处，按车辆数量缴纳年费，如此便杜绝了的士牌照被炒至700万港元的金融泡沫风险，从源头上切断了资本投机。新规另一大亮点还在于打破了业态对立，以技术赋能传统产业，实现二者良性竞争共生，从一个小切口体现了香港特区政府直面问题的精神和“港人治港”的独特智慧。

笔者认为，待2026年网约车新规出台，配合现有的“港车北上”“粤车南下”“广深港高铁”“港珠澳大桥”等政策和基础设施，市民游客跨境出行将更加便利，必将为构建大湾区“一小时生活圈”注入澎湃动能。

对于内地居民来说，要解决点对点出行的“最后几公里”，拿起手机打开App，呼叫网约车或的士几乎是下意识的选择。但香港11年来一直未能建立完善的网约车监管制度，的士的服务质量又有很大改进空间，如此种种均对香港经济社会进步和文旅产业发展造成不利影响。本次新规提出了流量共享机制，传统司机可无缝承接网约订单的同时，还设计了错峰互补机制，既保障了传统的士的黄金时段收益，又能增加载客率。这样一个拒绝零和博弈的政策设定，说明香港特区政府显然没有将网约车视为“洪水猛兽”，而是将之转化为传统的士行业实现数字化转型的助力器。

健康的市场必然是良性竞争、多元共赢的。新规提出数字治理协同，并要求平台建立投诉和评分系统，未来可与内地城市的数据系统对接，推动大湾区交通“一网通管”。特别在节假日出入境高峰时段，可利用跨境预约服务，以及调度网约车和的士来缓解口岸拥堵和市区交通拥堵，提高通关效率。此外，在珠三角创业的香港青年也可利用网约车实现高频跨城通勤，再结合高铁、城际轨道，实现跨城“早出晚归”并非空想。

笔者相信，在不远的将来，粤港澳大湾区“一小时生活圈”的用户体验感将大幅提升。长远看来，大湾区的人流、物流和资金流将更加频繁地互联互通，进而推动香港更好地融入国家发展大局。

（作者系全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健）