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全国政协常委、全国工商联副主席燕瑛:
加快建立全国统一大市场 为推进经济高质量发展打造新引擎近年来,各地区各部门积极推进全国统一大市场建设,市场经济基础制度加快健全,要素资源流动更加顺畅,市场规模效应日益显现。但仍存在市场分割和隐性障碍、价格不合理、区域统一市场机制有待完善等问题,亟待通过深化改革,加快建设全国统一大市场。建议:
一、 积极破除市场壁垒。清理废除限制准入政策,开展民营企业准入限制政策专项清理行动,清查整顿隐性壁垒。规范地方招商引资制度机制,明确并严格执行优惠政策的实施界限,推动各地招商引资从比拼优惠政策向比拼营商环境转变。深化城乡户籍制度改革,推进公共服务均等化。优化动态监测评估体系,持续优化营商环境。
二、 建立公平竞争机制。完善市场公平准入法律制度,贯彻执行民营经济促进法、反垄断法、反不正当竞争法,各地制定出台配套法规。加快完善要素产权、物权、合同、知识产权相关法律制度,加大对违法行为的打击惩处力度。优化市场竞争监管和执法模式,加强负面清单的动态调整。培育全国一体化技术和数据市场,扩大增量优质供给,盘活存量供给。
三、 强化区域市场联通。优化产业分工格局,强化不同地区产业分工协作和错位发展。加强政策合作,建立一体化政策体系。搭建企业合作平台,实现以价值链为基础的长期合作模式,构建功能清晰、分工明确、衔接紧密、优势互补的产业分工体系。探索区域市场一体化建设,统筹调度各类资源,优化配置生产要素,构建跨省要素市场化配置规则体系。建立健全全国统一实施、上下衔接配合、公众广泛参与的要素市场监管改革推进机制。
编辑:彭子钰