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全国政协常委、浙江省政协副主席成岳冲:加快“农村集体经济经理人”队伍建设 有力助推乡村全面振兴
“十四五”期间,全国各省市积极引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与乡村经营和建设,取得一定成果。但在基层实践中,当前“乡村CEO”队伍建设还存在一定制约因素。建议:
一、 招才引智,精准破解乡村人才“三大空白”。一是填补“制度空白”,解决“无章可循”难题。出台《“乡村CEO”选聘国家标准》,明确聘任条件、基本待遇、选拔方式等关键要素。二是填补“渠道空白”,解决“平台匮乏”瓶颈。充分结合上级所能和基层所需,推进各类国家高能级平台资源下沉,构建覆盖全国的人才供需对接网络。三是填补“区域空白”,解决“分布不均”困局。定向推动国企、高校优秀人才服务偏远乡村,建立组团式帮扶机制。
二、 育才强基,抓住人才培育“关键变量”,让乡村人才真正实现“即插即用”。一是建立“政府主导、高校支撑、市场参与”的多元协同格局,形成“产学研用”一体化培育模式。二是一体化设计和开发与乡村运营适配的精品课程群、在线教育资源库和案例库。三是构建科学化培育质量评估体系,建立“能力﹢成效﹢素养”多维评价标准。四是将“乡村CEO”纳入国家乡村振兴人才专项规划,建立职业发展晋升体系。
三、 用才赋能,让专业的人干专业的事。一是按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴村”的思路,重塑乡村运营话语体系、政策体系和工作体系。二是坚持赋权和监管两条腿走路,建立“乡村CEO”“履职权力清单﹢负面清单”。三是建设国家农村集体资产云监管平台,建立集体资产运营红黄蓝三级预警系统,防范“微权力”腐败。
四、 留才聚心,打造乡村人才“强磁场”。一是全面深化农村集体产权制度和农村土地制度改革,构建与统一大市场相适配的新型集体经济制度。二是尊重地方首创精神,鼓励各地探索“基础薪酬﹢绩效股权﹢分红奖励﹢精神荣誉”复合激励模式。三是成立全国“乡村CEO”协会,搭建交流学习、资源对接、互助合作的综合服务平台,营造干事创业氛围。
编辑:李敏杰