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全国政协常委、社会和法制委员会副主任吴社洲:以常态化监督促进平台经济高质量发展

2025年08月29日 08:37 | 来源:人民政协报 分享到: 

近年来,生成式人工智能广泛应用、信息技术推陈出新,对平台经济监管工作提出更高要求。加快完善平台经济常态化监管体系,实现平衡发展与规范、创新与安全、效率与公平的目标,可着力抓好五个方面工作:

一、 构建法治监管新框架。加快填补平台经济立法空白,推进综合性立法研究,明确平台主体责任边界与权益保障基准。重点完善配套规则,明确平台责任,制定分级分类监管指南和实施细则,明确监管要求和处罚措施等,为常态化监管提供有力法律支撑。

二、 健全协同监管新机制。构建高效协同的综合监管体系,纵向建立“中央统筹指导、地方分级负责”监管架构,地方层面设立跨部门联合监管中心,推进平台经济监管事权清单制,实现“进一次门、查多项事”。激发社会力量参与平台经济治理,支持中国互联网协会等组织制定治理标准,构建行业信用评价体系。

三、 探索综合监管新路径。健全事前事中事后全链条监管模式,加强行政检查与行政约谈联动监管,推进移动监管、远程监管、智慧监管、信用监管,将平台企业合法合规经营行为纳入“双随机、一公开”(随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,将抽查情况和查处结果及时向社会公开)检查范围。

四、 打造数据治理新范式。强化平台数据安全防护,强化平台企业在访问控制、安全审计等方面的责任,防止数据滥用与垄断性占有。加强对平台算法的监管,督促平台企业优化算法规则、提高算法透明度,切实保障新就业形态劳动者的合法权益。

五、 共筑平台经济新生态。围绕执法协同、维权协作、信息交互等方面加强政企协作,助力平台企业平衡全球一体化与本地响应,合理应对不同国家和地区的多样化监管要求。加强公平有序竞争的道德约束,强化平台企业合规守法的思想意识和行为规范,营造诚信纳税、协同共治的文化氛围。

编辑:李敏杰