当前，我国正处于“十五五”规划谋篇布局的关键节点。人工智能正成为重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，也是各国竞争的焦点和大国博弈的主战场。党中央、国务院高度重视人工智能发展，推动我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。围绕“十五五”期间人工智能的发展提几点建议：

一、 发挥新型举国体制优势突破关键核心技术，全面推进人工智能高质量发展。一是进一步提高人工智能在“十五五”规划中的战略定位，在战略定位、体制机制、技术攻关等方面系统谋划。二是发挥新型举国体制优势，组建人工智能发展专门班子，制定发展路线图，为人工智能发展提供清晰的方向指引。三是打造一批国家与地方协同的创新平台，前瞻布局下一代人工智能前沿技术研发。

二、 推动人工智能与实体经济深度融合，实现千行百业智能化高端化发展。一是在“十五五”期间重点扶持一批人工智能龙头企业，构建从基础研究到应用推广的全链式人工智能创新生态系统。二是构建“精准扶持﹢长效激励”财政税收政策体系。三是完善支持人工智能发展的金融支撑体系。

三、 拓宽人工智能在保障和改善民生领域应用场景，增进人民福祉。一是鼓励支持各级政府部门在城市管理、公共安全等方面采用人工智能技术，提高精细化管理的效率和质量。二是全面推进智慧医疗服务体系建设。三是打造智能教育生态，更好地因材施教。

四、 明确“先立后破”的思路，构建发展与安全并重的治理体系。一是秉持“先立后破”的思路，加快构建全面科学的人工智能法律制度体系。二是发展负责任的人工智能，构建政府、公众协同监督体系。三是强化人工智能安全风险防范与应急处置，建立国家级人工智能安全监测平台。

五、 深化国际合作，提升我国在全球人工智能治理中的话语权。一是积极主导和参与人工智能国际组织建设，主导制定国际标准和规则。二是制定政策鼓励企业、学术机构及科学家个人深入研究世界人工智能发展趋势与治理需求。三是鼓励我国企业、高校、科研机构“走出去”，积极参与国际人工智能科研合作项目。