在国际竞争日益加剧、科技革命日新月异、国内产业转型升级以及人口结构性矛盾加剧的背景下，我国高等教育资源供给总量不足、区域差距明显、供需结构性错位、利用效益不高等问题一定程度存在，严重制约人才培养质量效益。建议：

一、 对接服务国家战略和社会需求。围绕区域协同发展和人口变化趋势，坚持总体适配、动态平衡、良性互动，加强分行业分领域人才分析，完善高等教育资源需求预测机制，与人才需求紧密对接提前预置教育资源。优化与学科专业相配套的资源调整机制，构建适应未来产业发展需求的学科动态调整模式。完善质量、特色、贡献导向的监测评价机制，加大资源调配力度，加强区域之间和区域内部资源调余补缺，提高教育资源整体使用效率和供给弹性。

二、 充分发挥有为政府主导作用，集中优势特色资源，融入新型举国体制，推进高等教育资源和要素一体配置、合理流动。适应人口结构和新型城镇化进程，研判区域高等教育需求变化，科学调整高校布局，提高跨区域教育资源共享水平。推动健全完善教师资源人才规划、队伍建设、对口支援、区域共用等传统调配模式，积极探索新型教师资源配置模式，规范引导教师有序流动。建立以实绩为导向的教育经费绩效评估制度。

三、 推动市场机制调节资源配置。塑造多元办学新形态，增加优质教育资源供给。鼓励高校和企业共建研发平台、联合实验室、产业学院和技术转化中心等，将真实产业需求与前沿技术融合人才培养，依托企业资源助力高校建设。

四、 运用数字技术提升资源配置效益，实现资源配置责任部门、供给主体、需求主体之间信息直接交流共享。加强数字基础设施建设，提升数字化教学资源的适配性和可及性。

五、 强化与其他类型教育资源配置的耦合协同，构建跨界办学体系，探索一体化办学机制，平衡经费投入、资源供给与配备，实现经费、师资、设备等各类教育资源的科学整合、合理配置与共建共享，形成良好的资源协同效应，聚优教育体系整体效能。