广东以中国第一经济大省而闻名。20世纪70年代，广东还只是一个以农业为主的普通省份。短短40多年来，这片土地撑起了14万亿元GDP，保持了连续36年经济第一大省的地位，展现了经济从高速增长到高质量发展的实践样本。

如果说广东经济高速增长主要得益于改革开放、国家政策和敢闯实干，那么进入高质量发展期的广东经济仍能走在前列、保持引领，则得益于广东全面贯彻新发展理念，厚植高质量发展绿色底色。

环境治理见成效

近10年来，广东省GDP从2014年的6.72万亿元增至2024年的14.16万亿元，增长一倍多；与此同时，环境质量持续改善。2024年全省空气质量PM2.5浓度从38微克/立方米改善至20.6微克/立方米，全省城市空气质量优良率为95.8%，环境空气6项污染物年平均浓度自2015年起连续10年达到国家二级标准。地表水国考断面水质优良率从2018年的73.2%提升到2024年的93.2%。

2012年12月，党的十八大后，习近平总书记第一次到地方考察就选择了改革开放先行地广东。习近平总书记强调，推动经济结构战略性调整，必须大力推进产业结构优化升级，大力推进创新驱动发展，大力推进城乡区域协调发展，大力推进生态文明建设。习近平总书记的重要论述，为广东打好污染防治攻坚战、加强经济与环境协调发展指明了方向。

广东发展得早，传统发展模式的弊端暴露得也最早、最充分，对优化经济结构、转变经济发展方式迫切性的认识最痛切、最深刻。广东突出“绿色引领”推动产业转型升级，围绕“啃硬骨头”打好污染防治攻坚战，加快补上生态环境欠账。从淘汰落后产能到产业“腾笼换鸟”，从整治“散乱污”到坚决打好污染防治攻坚战，从监督企业达标排放到加快环境基础设施建设，切实加强环境污染治理。

在污染防治攻坚战中，广东发扬钉钉子精神，做到真重视、真投入、真治理。2018年底，广东污染防治攻坚战指挥部发布一号令，要求2020年底消除9条水质劣Ⅴ类国考断面。省委、省政府主要领导分别牵头督办全省污染最严重的茅洲河、练江整治，省环境保护厅和流域城市领导每月定期召开联席会议，协调推进流域深圳、东莞以及揭阳、汕头市整治工作。实施“全流域治理和大兵团作战”，高峰时期茅洲河一线施工人员超过3万人。2020年底，9个断面全部按期消除劣Ⅴ类目标，茅洲河、练江、广佛跨界河流等重污染流域由“污染典型”变为“治污典范”。

得益于早发现、早研究、早行动，2015年广东PM2.5浓度在全国率先达标，2018年珠三角PM2.5年均浓度为32微克/立方米，从全国大气污染防治原有三大重点区域“退出”。广东大气污染防治朝着“以臭氧污染防控为重点、臭氧和PM2.5协同控制、引领中国空气质量改善”的新目标，在精准治污、科学治污、依法治污的新征程上奋力攻坚。针对大气污染新形势新特点，广东与时俱进提出“突出减排、狠抓重点、精准降超、应急削峰、省市联动、区域联治、专班指导、探索示范”的大气污染防治新思路，全省环境空气6项污染物年平均浓度自2015年起连续10年达到国家二级标准，“广东蓝”成为广东亮丽的新名片。

绿色发展立潮头

2024年广东新能源汽车产量增长43%、占全国1/4，工业机器人产量增长31.2%、占全国44%，智能手机产量增长12.5%、占全国超四成，集成电路产量增长21%、占全国18%……

一连串的经济数据，展示了广东制造业当家的“厚实”家底并在不少新领域新赛道建立了先发优势，为高质量发展积蓄了向上向好的强大动能。

2020年10月、2023年4月，习近平总书记两次在广东考察时，都寄望广东在建设中国式现代化新征程中走在全国前列。打造人与自然和谐共生的中国式现代化“广东样本”，是广东奋力在推进中国式现代化建设中走在全国前列的应有之义和有效途径。

坚持创新引领，以发展新质生产力厚植高质量发展绿色底色。自2023年起连续三年，在新春首个工作日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，把推进产业科技创新、发展新质生产力作为广东的战略之举、长远之策。2024年广东全省研发经费支出约5100亿元、研发投入强度3.6%左右，高新技术企业约7.7万家，区域创新能力连续8年全国第一。

企业是经济发展的主体，也是环境保护的主力军。广东14万亿元GDP庞大体量的背后，是约2000万户经营主体支撑起市场活力，是近200万户制造业经营主体助力挺起的产业脊梁。广东积极引导企业努力抢占产业竞争制高点，逐“绿”而兴、向“新”前行。

实施分区管控，以绿色发展促进区域协调发展。2022年12月以来，广东创新部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”。两年多来，广东各地立足资源禀赋，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，走好差异化发展之路并取得积极成效，全省城乡居民收入比缩小至2.31:1。

海洋是高质量发展战略要地。广东拥有全国最长的、绵延4000多公里的海岸线，以及分布在广阔海域上的1963个岛屿，海域面积居全国第二。广东全面推进海洋强省建设，统筹海洋资源科学保护与高效利用。2024年广东海洋生产总值突破2万亿元，连续30年居全国首位，约占全国的1/5。广东海上风电总装机规模突破1200万千瓦，约占全国的四成，居全国首位。广东红树林面积达1.06万公顷，约占全国的四成，居全国首位……

2024年8月，中海石油深海开发有限公司经过自主研发，在华南地区建成的首个海上二氧化碳回收利用项目投产。该项目可回收离岸240至260公里白云气田群7个气田产出天然气中的二氧化碳，平均每年可减少二氧化碳排放约18万吨。这是广东应对气候变化，推动低碳发展行动的缩影。多年来，广东积极推进市场化机制降碳，将钢铁、石化、水泥、民航、造纸、陶瓷、交通和数据中心8个行业企业纳入全省碳市场范围。2024年广东全省碳排放配额累计成交量2.29亿吨，累计成交金额65.58亿元，居全国区域碳市场首位，碳市场规模居全国区域碳市场第一、全球碳市场第四。

美丽建设作示范

高铁14分钟跨越深港，横琴口岸最快20秒通关，经济总量超过14万亿元……《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年多来，一个国际一流湾区和世界级城市群在南海之滨拔节生长。

2023年4月，习近平总书记在广东考察时，赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的战略定位。

如今，粤港澳大湾区拥有2家国家实验室、30家国家重点实验室、430家省重点实验室等实验室平台，组成梯次衔接、主体多元、特色分明的实验室体系，为创新奠定坚实基础。“深圳—香港—广州”科技集群创新指数连续5年居全球第二。在新技术牵引下，粤港澳大湾区一批批科技企业喷涌而出，新能源汽车、低空经济、人工智能等新兴产业聚势腾飞。

在深圳最繁华的福田区，红树林像草原一样铺开，碧水绿叶上白鹭群翔。人与自然在这座现代化国际大都市和谐共生。粤港澳大湾区每两度电中就有一度是“零碳电”，能源结构的清洁化为发展注入绿色动能。广州大力培育节能环保与生态产业链，产业规模超3000亿元。2024年上半年，珠三角9市均跻身全国168个重点城市空气质量榜前20位。2024年11月，国际红树林中心在深圳成立……

2023年12月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》印发实施。共同建设粤港澳融合创新美丽湾区，被纳入建设美丽中国先行区的五个绿色发展高地之一。

我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广东将继续牢固树立和践行“两山”理念，奋力在打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板上不断取得新突破，建设一个更加美丽、更加繁荣的美好家园。

（全国政协委员、民进广东省委会主委、广东省生态环境厅原厅长 鲁修禄）