日前，在天津举行的“上海合作组织﹢”会议上，国家主席习近平首次提出全球治理倡议。这一重大倡议继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后隆重亮相国际舞台，立刻赢得与会各国领导人和国际社会的高度关注与积极响应。值此全球治理逆水行舟、不进则退之际，中国方案的提出可谓恰逢其时，不仅顺应了世界绝大多数国家对公平正义的共同期待，也彰显了中国作为负责任大国的担当和自信。

在此次会议上，习近平主席系统阐述了全球治理倡议的核心内涵，包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大原则。这五项原则相互贯通，明确回答了“构建怎样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的重大时代课题。

其中，“主权平等”强调各国无论大小、强弱、贫富，皆有平等参与国际事务、平等决策和平等受益的权利，这是全球治理的首要前提；“国际法治”要求全面遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则得到统一适用，不搞“双重标准”，是全球治理的根本保障；“多边主义”主张坚持共商共建共享，加强团结协作，反对单边主义和集团政治，坚定维护联合国的地位和权威，乃全球治理的基本路径；“以人为本”体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值取向，旨在更好弥合南北发展鸿沟，让各国人民共同参与、共同受益；“行动导向”则强调实干兴邦，反对空谈，倡导统筹各方资源协同发力，以务实合作避免治理滞后和碎片化，是提高全球治理有效性的关键。

中国提出的上述理念与《联合国宪章》的宗旨和原则一脉相承，同时又针对当今全球治理中存在的不足与缺陷给出了明确答案。当今多边主义和联合国权威正遭受冲击，全球治理赤字不断扩大：全球南方国家的代表性和发言权严重不足，国际规则的权威性受到单边主义侵蚀，可持续发展、气候变化、数字鸿沟、人工智能等全球性议程陷入进展滞缓的新困境。如何改革完善全球治理体系，已成为国际社会亟待回答的时代之问。面对个别国家拉帮结伙搞“小圈子”的伪多边主义，中国坚持真正的多边主义，旗帜鲜明地坚定维护联合国的权威和核心作用，反对任何形式的集团政治和阵营对抗；针对有人鼓吹所谓的“基于规则的秩序”，中国明确界定真正的国际规则只能是以联合国宪章为基石的公认国际法则，不允许少数国家把自家“家规”凌驾于国际法之上；针对滥用霸权、恣意制裁和“双标”做法，中国强调各国共同制定的国际法应得到平等统一适用，不搞强加于人的霸道行径。通过这些主张，中国表明推动全球治理改革是要在维护现行国际体系权威性的同时，补齐治理短板、纠正不公平现象，使之更及时有效地应对全球性挑战，更好维护各国特别是发展中国家的正当权益。

作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国一直坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。此次提出的全球治理倡议，是中国继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，为国际社会提供的又一重要的公共产品，四个倡议构成了一个完整的体系。全球发展倡议聚焦消除发展赤字，推动落实联合国2030年可持续发展议程；全球安全倡议着眼于摒弃冷战思维，以对话化解冲突，以合作应对共同安全挑战；全球文明倡议倡导尊重文明多样性，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值；而全球治理倡议则锚定国际体系改革完善的方向和原则。四大倡议各有侧重、相互补充，从不同层面为充满不确定性的世界注入稳定性和正能量，最终目标都指向构建人类命运共同体这一美好愿景。这一系列倡议背后所秉持的共商共建共享、合作共赢理念，体现出中国对自身道路和价值观的坚定自信。中国没有重复大国争霸的旧剧本，而是探索出一条和平发展、互利共赢的新路，并用实际行动为全球治理贡献智慧和力量。

以上海合作组织、金砖国家等机制为代表的新兴多边平台，正在践行上述理念。上海合作组织秉持“上海精神”，坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的原则，致力于构筑地区安全共同体和发展共同体；金砖国家合作倡导平等相待、开放包容，近日通过扩员进一步增强了新兴市场和南方国家的集体力量。这些南南合作平台为全球治理提供了宝贵的新经验，展现了不同于西方阵营政治的另一种可能性，其日益壮大本身就昭示着世界多极化、国际关系民主化的大势所趋。

当前，世界正进入新的动荡变革期，地缘冲突和大国博弈呈加剧之势，各种传统和非传统安全挑战层出不穷，单边主义、保护主义抬头，全球治理赤字凸显，人类社会再次站在历史的十字路口。面对充满不确定性的国际环境，中国始终保持战略清醒和价值观自信，坚持站在历史前进的正确一边。正如习近平主席所强调的“越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心”，中国高举合作共赢的旗帜，倡导以对话化解分歧，以共赢取代零和博弈。这种深刻洞察和坚定立场，体现了中国对当前国际秩序变革的独到理解，也为动荡中的世界注入了弥足珍贵的信心和力量。

展望未来，在国际秩序演进的大潮中，秉持真正多边主义和命运与共理念的中国方案，必将在全球治理的新格局中发挥日益重要的作用。国际社会携手落实这些倡议，全球治理体系就有望朝着更加公正合理的方向演进，造福世界各国人民。历史已经并将继续证明，构建人类命运共同体是顺应时代大势的康庄大道，中国所倡导的全球治理新蓝图，为这条大道增添了强大的信心与动力。可以预见，在国际力量对比深刻调整的历史进程中，中国倡导的全球治理新理念将为国际体系注入源源不断的正能量。随着越来越多国家携手迈向人类命运共同体的光明未来，中国方案的普遍价值和现实意义必将更加彰显。

（作者系复旦大学网络空间国际治理研究基地主任）