案由：托育服务是生育支持政策的重要内容，生育支持政策设定合理、执行有效事关破解我国少子化的人口主要问题。

建议：一、强化托育基本公共服务属性。各级政府应将支持托育的财政资金纳入基本公共服务范围，确保成为年度经常性项目，并根据经济发展逐步递增的相关安排。可考虑在《国家基本公共服务标准》中“幼有所育”部分增加“托育服务婴幼儿资助”项目，明确相关标准。实行贫困家庭享受托育费用减免，设置托育支出占家庭收入比例上限，托育费用按孩次递减等。同时，规范普惠托育服务机构管理体系，各级财政逐步将托育服务经费列入公共卫生服务和教育事业经费，提高各类补贴对普惠托育的倾斜力度和覆盖面。

二、 改革现有分段管理体制。目前0—3岁托育机构归卫生健康部门管理，4—6岁托育机构归教育部门管理。应改变现状管理模式，统筹0—6岁育幼管理资源，建议明确由教育部门牵头两部门协同管理。要积极支持公办幼儿园“托幼一体化”，鼓励各地结合实际选择幼儿园整体转制为托育机构、幼儿园同时备案托育机构、幼儿园举办托班等。

三、 加大惠企政策落实力度。各级政府要切实担当作为，确保对托育机构的税费减免政策执行到位，为托育机构提供免租、减租场地，并协调银行给予其无期或低息贷款等。充分利用闲置或利用率不高的社区用房，在不改变房屋性质的情况下，规范简化举办托育机构的审批手续，支持国有企业、公办幼儿园、示范性托育机构、社区社会企业优先投资和运营。打通“一老一小”社区照护资源，对为老服务中心、党群服务中心等重新进行功能定位。

四、 建设公共托育服务平台。建设智慧托育基础数据平台，分析托育服务供需情况与空间分布，挖掘需求潜力。建设智慧托育服务管理平台，集机构登记、机构备案、质量评价、资金监管等功能，持续监测供给情况。建设智慧托育服务查询平台，在现有国家“托育机构信息公示平台”及地方相关政务App或微信小程序的基础上，进一步提供机构的硬件设施、师资、课程等关键信息供家长查询，开通机构评价功能。