案由：近年来，低空经济成为全球关注的热点和争先追逐的产业高地。目前，我国低空经济发展面临的掣肘主要体现在应用场景还未形成大规模效应等方面。

建议：一、尽快出台政策规划。推进低空空域管理改革安全和发展有机结合，出台国家低空经济发展纲要或中长期发展规划。借鉴发达国家低空管理经验，科学划分空域。鼓励有条件的地区先行先试，制定地方性政策法规。

二、 攻关突破核心技术。将低空经济融入国家科技创新体系，逐步解决通用航空器国产化率低的问题，加强国产化替代。推动组建通用航空、无人机工程研究中心，支持设立低空经济研究院。布局一批重大科研机构平台，培育一批专精特新企业，重点攻关视觉导航、降噪、动力推进、主被动安全等核心技术的研发。

三、 培育壮大经营主体。设立低空经济产业基金，吸引社会及海外资本参与。加大对实体经济和创新企业的精准扶持，着力培育产业生态主导企业，整合产业链上下游优质资源。充分发挥行业协会等中介组织的作用。

四、 对标世界一流企业。全面提升关键核心零部件制造及创新能力，建设多个区域零部件生产制造中心，加大原创性技术投入力度，以零部件制造技术发展带动产业技术创新。提高我国通航飞机生产制造能力，通过并购、合资、合作等形式引进知名通用航空器整机制造项目，推动通用飞机制造研发攻关和产业化。

五、 加大基础设施建设。将管理服务平台、通信基站、飞行场站、通航机场等纳入国家新基建重点发展领域。组建全国性的低空飞行管理服务数字化统一平台，支持有条件的地区组建区域性平台。

六、 政府部门带头推广。加快警用安防、市场监管等政务飞行应用示范，加大无人机巡检、执法、宣传等服务采购力度。支持各地因地制宜推广写字楼、产业园无人机配送等通用应用场景，积极拓展城市空中交通、空中旅游观光、医疗救援等特色应用场景。