结合“十五五”时期经济社会发展主要目标，就以草原高水平保护推动高质量发展提出几点建议：

一、 深入推进草原生态文明建设，让草原底色更绿。进一步加强草原保护管理，一是坚持立法先行，制定基本草原保护条例，出台新的《草畜平衡管理办法》，对“毁草开垦、毁草种树、超载过牧”拉紧红线。二是增加资金投入，建立以结果为导向的新一轮草原补奖政策，推动天然草原保护修复工作扩面提质增效。三是深化改革，借鉴农村土地“确权不确地”“三变改革”等经验，在条件适宜地区探索实施草原“三权分置”体制，推进国有草场试点建设，推动草牧业适度规模化经营和连片草原系统性修复。

二、 大力推进“科技兴草”，促进草原新质生产力发展。大力推进“科技兴草”，一是设立草原重大科技专项，组建全国草原生态保护与生产力提升重点实验室，搭建草原领域科技攻关平台，持续加强草原核心技术攻关和创新突破。二是构建全国草原科技信息交流平台，组建产学研政一体化的草业科技创新联盟，加速草原科技成果的集成交流和转化推广，促进草业创新链和产业链深度融合。三是支持高等院校、科研院所加快涉草类人才培养，加大草学研究领域高层次人才引进力度，培育具有世界一流科技水平的人才和团队。

三、 强化就业支持，让草原地区牧民生活更幸福。加大对草原地区职业教育投入力度，布局更多职业院校建设，支持现有院校改善办学条件、提升教育质量，培养更多高素质技能人才。支持草原休闲观光产业、康养产业、运动产业、生态服务产业、文化产业发展，加强牧民转移就业培训，启动对牧民的专项职业技能培训行动计划，纳入终身制职业技能培训体系，鼓励牧区因地制宜，引导企业积极参与，探索订单式、直聘式培训方式，促进牧民在牧区产业发展、乡村振兴、生态旅游等方面多渠道就业增收。