“十五五”时期，宜将人工智能赋能制造业作为高质量发展的优先重点。建议：

一、 加快制定《中国制造2035》。突出人工智能赋能作用，部署构建新一代智能化工业互联网、超智算力—新型工业互联融合网等重大工程。对传统、新兴、未来三类重点产业制定差异化引导政策。传统制造业实现全面数字化，重点行业龙头企业进入智能化发展阶段。新兴产业力争未来10年进入普遍智能化阶段。未来产业实现智造引领，在技术集成、大规模应用与场景的开辟上起到带动作用，对制造各环节全面赋能，成为中国智造技术与产业领先的代表。

二、 推动科技创新和产业创新深度融合。加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、算法创新、基础软件等核心技术，启动工业软件人工智能驱动升级工程。构建我国制造业大数据库和行业开放语料库，建设行业数据交易中心，开展数字化转型服务提升行动。

三、 完善财税金融政策，有效降低企业转型成本。加大财政补贴、贷款贴息力度，将企业外购用于研究开发的云计算服务费用列入加计扣除范围。完善人工智能企业进入股市相关政策，加快建立数据产权制度，促进数据要素流通共享。

四、 完善人才与就业政策。完善人工智能拔尖人才培养模式，大力培养复合型人才。实施“数字工匠”培育计划。稳步推进劳动密集型传统产业数字化转型，防止规模性失业。

五、 完善监管政策，积极防范应对相关风险挑战。加快制定人工智能伦理规范、数据安全标准和行业应用指南，完善技术监管体系。建立工业数据分类分级保护制度，明确企业数据主权和使用边界，加强网络安全保护。

六、 完善对外开放政策，积极参与引领全球智能制造国际合作。有序扩大制造业开放领域，放开人工智能相关的外资准入限制，主动发起或参与制定全球工业人工智能技术标准与数据流通规范。积极推动中国智能制造解决方案走出去，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。