“十五五”时期，需立足功能互补、优势叠加，深化一体化发展实践，持续增强京津冀区域发展整体效能，圆满完成《京津冀协同发展规划纲要》设定的到2030年区域一体化格局基本形成的目标。为此，建议：

一、 有效疏解非首都功能，着力优化京津冀空间结构。第一，加快北京城市副中心建设，提升通州区与廊坊北三县协同发展水平。落实落地北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案，完善区域综合交通枢纽功能，构建跨区域产业协作体系，探索用地和税收分享等利益协调机制。第二，加强天津滨海新区与雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。第三，加快雄安新区建设，打造高水平社会主义现代化城市。推进生态环境治理，完善“一淀、三带、九片、多廊”生态结构。

二、 强化重点区域联动，释放协同发展新动能。第一，促进环京津冀周边区域协同发展，带动周边城市圈协同跃升，支持冀中南地区承接京津产业转移。第二，加强通武廊一体化建设。提升智能网联新能源汽车科技生态港能级，推动产业链上下游合作，提升区域经济互动性。建立跨域重大项目“首选落地”与增量投资承接机制。第三，加快京津冀飞地建设，打造具有标识度的飞地经济示范窗口。第四，推进世界级先进制造业集群建设，夯实区域联动基础，形成北京研发设计、天津中试平台、河北产业智造的全链条发展模式。

三、 强化创新驱动作用，构建高水平区域创新共同体。第一，聚焦前沿新赛道，围绕人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域，系统组建跨区域、跨学科产学研用创新联合体。第二，搭建高效协同创新平台，增强科技创新载体网络，推动国家实验室、大科学装置和重大创新平台等国家战略科技力量在京津冀加速布局。第三，推动科技成果转化与应用，促进创新链与产业链深度融合，推动区域创新要素有效配置。共建“数字京津冀”底座，支撑跨域政务与产业数字化协同应用。