未来产业代表新一轮科技革命和产业变革的发展方向，是全球经济竞争的重头戏和主战场。目前，我国初步形成中央与地方协同的未来产业支持政策体系，未来产业发展取得一定进展，但要实现抢占全球发展高地的战略目标，亟须突破一些瓶颈制约。建议：

一、 战略规划引领机制。建立“定期预测﹢紧急研判”技术跟踪机制。适应未来产业技术路线不确定性特征，通过“定期预测﹢紧急研判”技术跟踪，定期预测环节可合理嵌入国家五年规划，避免贻误时机、错失发展机遇。

二、 研发效能提升机制。基础研究领域推进战略导向和自由探索“双线并行”。战略导向类基础研究方面，汇集各方力量，组建专项领域产业研发联盟，协力推进关键核心技术攻关。自由探索类基础研究方面，弱化政府干预，更大力度赋予科研机构在经费使用、技术方向、人员管理上的自主决策权。

三、 产业优化培育机制。区域布局优化方面，可落地的未来产业需探索地方政府有限竞争模式，依托各地资源禀赋和产业基础，建立“国家—区域—地方”三级未来产业布局方案，引导区域及地方错位发展、协调发展。对于尚未形成共识的潜在未来产业，在科教资源优势地区合理部署区域未来产业技术平台。

四、 多元资本供给机制。基础研究阶段，以政府投入支持为主，提高基础研究经费比重，战略导向型基础研究领域要适度提高企业投入的积极性。中试和应用开发等成果转化阶段，政府可联合高校、企业等设立概念验证基金、种子基金促进科技成果初步转化。初创企业阶段，政府引导基金要充分引领撬动社会资本。成长成熟期，灵活运用股权融资、债券融资等传统融资方式。

五、 相关配套协同机制。监管及时跟进，探索适合未来产业发展的“沙盒监管”措施，构建监管范围可控的容错纠错机制。完善科技伦理治理，实施符合科技活动规律的敏捷审慎治理策略。建立超长周期的风险分担和收益分配机制，建立健全投资机构市场化风险补偿机制。