党的二十届四中全会指出，“要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点‌”。今年前三季度，社会消费品零售总额达365877亿元，同比增长4.5%，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，消费已成为我国经济增长的“主引擎”。“十五五”时期要下大力气激发和释放我国统一大市场建设潜力，进一步促进消费市场提质扩容。建议：

一、 深化“市场端”改革攻坚，形成“完善机制—破除壁垒—公平竞争”的良好环境。加快研究制定全国统一大市场条例，为规范地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。全面实施新版市场准入负面清单，持续优化营商环境。探索建立全国统一的地方招商引资行为清单，引导各地优化调整招商引资考核机制。

二、 优化“生产端”供给结构，形成“统一规则—优化供给—供需平衡”的良好循环。完善要素市场化配置，建立全国统一的商品服务质量标准体系。综合整治“内卷式”竞争，引导新能源汽车、光伏等行业良性竞争，推动行业提质升级。在重点民生消费品及新兴服务领域，优先推进标准、资质、行政许可、监管规则等全国统一，降低信息不对称。

三、 强化“流通端”链路建设，形成“完善设施—畅通循环—降低成本”的良好保障。加大区域低空物流、城乡高效配送网络、乡村冷链物流等基础设施建设力度，构建现代物流运行体系。大力发展智慧物流，推动传统基础设施数字化智能化升级。鼓励平台企业、连锁企业创新流通组织模式，降低物流成本、提高流通效率。

四、 细化“消费端”权益保护，形成“智慧监管—信用惩戒—提升信心”的良好支撑。全面取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加社会保险的户籍限制，调动流动人口消费积极性。充分利用大数据、人工智能技术实现市场监管数据的实时采集、处理与预警，推进统一市场的智慧监管建设。建立跨区域消费纠纷协调处理机制，完善全国统一的消费投诉信息公示平台。