“十五五”规划落实，不仅关系高质量发展的成效，更事关国家现代化事业的成败。落实好“十五五”规划，需以系统思维破解落实难题，在统筹部署、上下衔接、左右协同中强化规划统领作用，进一步将规划变成社会共识、变成实际行动，推动各级规划在目标、方向、布局、举措上与国家规划同频共振，高标准完成规划既定目标任务。

一、 坚持重点解读与大众宣讲相结合，构建多层级规划共识体系。一是开展规划专题培训，重点解析“国家总体规划定方向、专项规划破瓶颈、地方规划强落地”的层级逻辑。二是发挥智库桥梁作用，支持国内权威研究机构围绕国计民生前沿领域开展深度研判。三是健全公众参与机制，在传统媒体解读基础上，创新宣传载体，搭建宣传矩阵，聚焦认知薄弱环节精准解读，及时回应社会各界对经济社会热点问题的关切。

二、 坚持刚性约束与动态调整相结合，完善规划实施保障机制。规划的权威性源于执行的严肃性。一是强化规划统领地位，进一步理顺规划关系，明确各类规划的功能定位，确保各级各类规划在目标设定、任务部署、资源配置上同向发力。二是健全全流程管理体系，科学制定规划任务分解、政策配套、监督考核的措施。三是优化动态调整机制，建立年度专项评估与中期综合评估相结合的监测体系。

三、 坚持科学统筹与区域协同相结合，提升区域间横向联动水平。一是搭建跨区域协同平台，设立由国家发展改革委牵头、有关部门及省市参与的“十五五”专项协同机制。二是建立政策冲突化解机制，组建中央统筹、地方参与的区域政策协调小组，定期研究重大政策衔接问题。三是优化绩效考核导向，将跨区域协同成效纳入地方政府与相关部门考核体系。四是打造智慧监测体系，制定统一的数据共享标准与规范，为区域协同决策提供科学支撑。

四、 坚持规划落实与政策支持相结合，强化宏观政策的综合保障力度。一是设定新规划实施缓冲期，给地方和部门理解消化、方案制定留出适当的时间。二是推动政策与规划精准对接，结合东中西部资源禀赋，确定差异化支持方向。三是促进短期和长期政策协同，依托国家级综合智库开展储备性政策研究，形成覆盖多领域、多场景的储备政策库。四是加大资源保障力度，加强财政、货币等政策协调配合，最大限度释放政策红利。