人民政协网北京12月17日电（记者 王硕）12月16日，由中国新闻社主办的“国是论坛：2025年会”在北京举行。当前“十四五”规划即将收官，面向下一个五年，中国经济如何在压力下稳健前行、向新向优发展，成为论坛聚焦的核心议题。

中国新闻社社长陈陆军在致辞中表示，中国经济发展处于重要阶段，如何以改革破解难题、以创新激发活力、以开放拓展空间，是当前共同关注的焦点。“时代的考卷常新，唯有不断思考、携手作答，方能行稳致远。”

全国政协常委、国务院发展研究中心原党组书记马建堂指出，“十五五”规划建议立足于百年未有之大变局，从民族复兴与强国建设的历史高度出发，全面绘就了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，必将凝聚起亿万人民干事创业的磅礴力量。

他认为，“十五五”规划主要围绕三条主线展开：

第一，规划凸显了以高质量发展夯实社会主义现代化基础、取得决定性进展的历史使命与时代精神。高质量发展是贯穿规划的首要关键词。马建堂强调，基本实现现代化的一个标志性指标是人均GDP达到中等发达国家水平。根据世界银行2022年数据，15个中等发达国家人均GDP平均约为2.3万美元。他分析称，若不考虑汇率大幅波动与高通胀因素，按当前及未来发展趋势，“到2035年中国人均GDP达到2.3万美元完全可能”，这一目标需要全社会按照党中央规划同向发力、不懈奋斗。

第二，规划彰显了中国共产党“人民至上、以人为本”的深厚情怀与初心使命。马建堂表示，“十五五”规划建议中“以人为本”理念贯穿始终，在多方面部署了推进共同富裕的相关任务。他强调，缩小收入差距，必须坚持在社会主义市场经济中推动共同富裕，统筹效率与公平；要处理好“调高”与“托低”的关系，将民生投入更多向低收入群体和困难群众倾斜，体现“投资于人”的政策导向。

第三，规划体现了通过统筹发展与安全，为中国式现代化筑牢安全底线的底线思维、基线思维和斗争精神。马建堂指出，规划从多方面部署了安全发展任务，重点包括：保障重要能源和矿产资源供给；增强产业体系与经济体系的韧性；保持国际通道基本畅通。他建议，下一步应围绕这些主线加快推进规划的学习贯彻与落地落实。

高质量发展离不开高水平科技自立自强，多位与会专家聚焦人工智能（AI）对未来中国乃至全球发展的深远影响，展开深入探讨。

全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平指出，“十五五”规划建议突出强调科技创新与产业创新深度融合，以及高水平科技自立自强。在AI时代实现这两点，亟需推动科学发现向现实生产力转化。他分析，当前AI预测成果呈指数级增长，但人类的验证与产业化能力仅线性增长，两者之间形成巨大落差。“这种矛盾如同‘堰塞湖’，阻碍了科学成果的实际应用，不仅导致大量预测无法及时验证和产业化，也占用了大量科研与算力资源。”为此，他建议加强数据集、高价值知识库及AI预测结果评估标准建设；加快AI自主实验室研发；强化中试平台建设，发挥中国应用场景丰富的优势，推动工程化创新；同时深化产学研合作。

全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民同样聚焦AI发展。他认为，AI进步不能仅靠技术突破，还需统筹能源、资源、环境与社会需求。他认为，“AI的尽头是ESG（环境、社会和治理）”。以算力中心为例，其已成为全球竞争制高点。但它的前端受电力制约——若电力不足，算力无法有效支撑AI发展；若电力依赖化石能源，则将延缓ESG目标实现。这意味着，AI的发展边界不仅是算力极限，也取决于ESG提出的环境、社会与治理要求。只有推动AI与ESG深度融合，才能真正助力社会迈向更绿色、更智能、更公平的未来。

年会还设置了多个主题论坛，多位嘉宾从就业结构、创新机制到产业机遇等角度，共同探讨经济持续向好的现实路径。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，面对经济从“高增长”向“高质量发展”的转型，当前企业发展正迎来天时、地利、人和的有利条件。“天时”体现为党和政府高度重视民营经济发展，出台一系列扶持政策为民营经济纾困解难；“地利”表现为以AI为代表的新科技迅猛发展，中国拥有超大规模市场优势与完备的制造业体系；“人和”则指改革开放四十多年来培育出的优秀企业家群体 —— 民营企业家敢闯敢拼，国有企业家勇担重任。他认为，迎接“十五五”，稳定就业至关重要，并提出三条实践路径：一是稳住传统就业，传统制造业仍是解决就业的核心领域，需持续巩固其就业吸纳能力；二是扩大新质就业，科技型企业成长势头迅猛，要通过延长科技产业链，在上下游环节创造更多就业机会；三是激活灵活就业，建议出台适度宽松的支持政策，同时建立健全相应的社会保障体系，为灵活就业人员提供坚实保障。

清华大学国家金融研究院副院长鞠建东提出，应构建县（区）、镇（乡）、村（街道）三级知识体系，推动社会从工业文明向知识文明转型。他指出，转型不仅要投入物质资本，也要加大人力资本投入，重点在于医疗与教育。在政府托底方面，他建议提高城乡居民养老金，建立全国、县（区）、单位、个人四级养老账户，并通过养老保险机制改革促进人口增长。

北京大学国家发展研究院副院长黄卓认为，未来二十年中国经济将迎来三大新机遇：企业出海、新消费与人工智能。企业出海正从“中国制造”迈向“中国智造”与“中国创造”，沿产业链向上攀升，并在部分领域实现技术引领；中国产品也通过本土化设计、文化融合与高附加值服务，从“性价比优势”转向“情感认同”与“生活方式输出”。新消费方面，服务消费占比持续提升，银发经济成为新增长点，消费渠道正向线上线下融合演进。人工智能方面，中国正大力发展国产算力基础设施，带来巨大增量需求，推动算力体系重构，同时AI将助推全产业链智能化升级，全面提升社会生产力。

本次年会汇聚政、商、学、研等多方智慧，嘉宾们在深入研讨中达成广泛共识：依托政策引导、市场活力与社会合力的协同驱动，中国经济必能在应对压力中持续培育新动能、拓展新格局，稳步迈向全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。