人民政协网12月19日电（记者 王硕）12月17日至18日，由E20环境平台等单位联合主办的2025（第十九届）固废战略论坛在北京举办。来自政府部门相关负责人、环保固废领域企业家、技术专家、金融机构及研究机构代表齐聚一堂，共同为固废行业绿色、智慧与可持续发展描绘新蓝图，共议“十五五”行业的“进阶”之路。

在“十四五”收官、“十五五”蓝图即将铺开的关键节点，固废行业正身处深刻变革与战略转型的浪潮之中。科技自立、产业自强被提到前所未有的高度；同时，碳达峰进入冲刺期，全面绿色转型面临刚性约束，固废企业亟须将自身战略布局纳入国家“双碳”目标、资源安全与产业竞争力的大框架中重新审视，这是突破现有瓶颈的关键，也是实现整体价值进阶的先决条件。

在会上，E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛以“固废产业的‘十五五’进阶”为题作了主题分享。他认为，固废产业在“百年变局”下必须主动“进阶”，并从“心”开始，从“静脉”转向“动脉”，既要循环更要经济，把废物真正变成有价值的商品。他提出：一是脚踏实地，环境基础设施是重构之本，守牢无害化，就是守住确定性，守住大本营；二是不破而立，自身扎实才能跨界；三是突出专业化、产品化。

中国环境保护产业协会党委书记、会长郭承站认为，面向“十五五”，固废行业要用好国家与地方政策，挖掘市场空间；通过科技赋能、智慧服务实现协同增效；推进热电联供，实现资源循环利用。他同时呼吁环保行业共同推动论坛成果落地，积极通过多种渠道建言献策，协同解决行业发展难题，瞄准“双碳”目标与美丽中国愿景，共同迈向新台阶。

在中国光大环境（集团）有限公司党委委员、副总裁吴永新看来，科技创新将成为环保企业未来发展的核心驱动力。他表示，光大环境科技创新发展将重点聚焦“四个”方向：一是传统赋能，以垃圾焚烧为核心，拓展协同处置，实现垃圾增量，拓展新兴市场；二是锚定“低碳运营、碳资产增值”“双碳”目标，实现绿色发展；三是资源再生，实现固废高效处置和资源高值化利用的双循环，提升产业附加值；四是数智建设，构建公司“智慧运营、数据驱动、安全可控、开放协同”数字化能力。

瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎认为，固废行业的“十二五”“十三五”“十四五”是“相对确定性”的阶段，在已知边界内成长和发展，但已面临显著瓶颈；面向“十五五”“十六五”，行业必须突破已知边界去探寻发展的空间。她表示，未来十年瀚蓝环境将形成“基础业务”与“泛绿色业务”双轮驱动的业务探索模式。一方面通过深挖存量、拓展增量提升基础业务；另一方面通过场景开放、资本链接、技术共创、管理赋能、品牌背书探索泛绿色业务，实现以基础业务有力支撑培育泛绿色业务，以优质泛绿色业务赋能基础业务创新。

上海环境集团股份有限公司党委书记、董事长王瑟澜表示，要始终把科技创新作为新质生产力的关键突破口，聚焦高值资源化、深度能源化、绿色低碳化等重点方向开展攻关，以“技术突破”驱动“产品升级”与“成本优化”，推进实现价值链、产业链、创新链的耦合，推动环保产业走向高质量发展。

首创环境控股有限公司党委书记、董事长黎青松认为，当前我国经济社会发展逐步从被动治污升级到主动创造绿色价值，环保企业也将迎来发展的五年关键期。他强调适应性能力构建将是企业发展的战略主题，首创环保集团将从环境服务商向生态价值运营商升级，推进“基础业务（无废城市）+新兴业务（零碳园区、海外业务等）+未来业务（生态价值、未来智造等）”三类业务协同发展，以体系思维持续推动组织效能提升，穿越产业周期，成就卓越企业。

上海康恒环境股份有限公司投资公司总经理金兴乾直言，国内垃圾焚烧市场趋于饱和，“不出海，就出局”已成为行业共识。他结合康恒环境的出海实践，给出了一条出海路径：一是坚持自主创新，保持“BAT”的持续领先；二是坚持技术本土化，为不同场景提供最佳解决方案；三是社区共建，增进民心相通；四是文化融合，共建平等、多元、包容的企业文化；五是向世界讲述固废管理中国故事；六是立足亚洲，帮助更多国家地区实现固废可持续管理。

华泰证券研究所公用环保首席王玮嘉围绕垃圾焚烧发电出海的风险与收益作了深入分享，她表示，东南亚、中亚或已处于大发展前夜，2030年投资+运营市场将超2000亿。虽然海外市场充满复杂性和不确定性，但长期来看，出海是中国焚烧企业不可回避的发展路径：垃圾焚烧发电因其能源属性，在东南亚“能源需求及政策支持”的双重驱动下，正显示出显著的吸引力和盈利能力。

论坛同期还举行了“双百跨越”标杆行动、固废十大影响力企业及细分领域企业评选颁奖典礼等。E20研究院还发布了《生活垃圾焚烧运营报告》(2026年度)、《县域农村小型焚烧发展专题研究报告》《循环经济扬帆，再生资源专题研究报告》等多项研究成果。