为贯彻落实党中央、国务院关于促进养老服务和银发经济发展的重大决策部署，民政部会同国家发展改革委、工业和信息化部等八部门，研究制定《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），于1月13日印发实施。

民政部养老服务司司长李邦华介绍说，《若干措施》涵盖品牌建设、供需对接、科技赋能、环境优化和要素扶持等5个方面共14项具体举措，旨在通过系统性、针对性政策支持，持续优化发展环境，进一步培育养老服务经营主体，激发经营活力，推进养老服务供给侧结构性改革，促进银发经济高质量发展。

在推进品牌化建设方面，《若干措施》提出，支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾，提升品牌认知度；鼓励和支持各类养老服务经营主体将特征显著、便于识别的标志申请注册商标。同时，择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企业。

为促进养老服务市场化供需对接，《若干措施》明确，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区，以社区为载体整合周边资源提供服务，鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务。支持各地立足本地实际，依托现有平台开辟养老专区，拓展和强化供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等综合服务功能，统筹推动区域养老服务资源高效利用。

在大力支持科技赋能养老服务方面，《若干措施》提出，加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。鼓励养老服务机器人产业发展，针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。

为了优化养老服务发展环境，《若干措施》强调，各地要加快养老机构分类改革，持续优化各类型养老机构经营主体支持政策；加快制定老年用品、养老服务等国家标准，开展银发产品、服务标准实施情况监测和实施效果评估，推动标准落地见效。同时，通过“法律服务 助老护老”、人口老龄化国情教育、“敬老月”活动等广泛开展老年反诈防骗教育，规范养老服务中介服务，严厉打击夸大产品功效诱导老年人消费的“欺老”行为。

在加大要素扶持力度方面，《若干措施》要求各地民政部门依托政务热线、政府门户网站、咨询平台等渠道，定期公布本行政区域老年人口状况、养老服务设施分布以及利用情况、现行养老服务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指南等，并为养老服务经营主体提供便捷、高效的咨询指导服务。鼓励地方依托国家政务服务平台，实现养老服务经营主体证照跨区域“一网通办”，探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认。

李邦华表示，下一步，民政部将会同各相关部门，加强协同配合，细化落实举措，推动形成一批具有市场竞争力的养老服务品牌和龙头企业，显著提升养老服务的可及性、便利性和智能化水平，更好满足广大老年人多层次、多样化需求。（记者 赵莹莹）